产权交易与制度创新是中国在由计划经济向市场经济转型过程中面临的关键议题。产权交易是指通过市场机制来买卖产权,促进资源的优化配置,从而冲破传统企业产权制度的弊端,推动制度创新,建立现代企业产权制度。
传统企业产权制度的主要弊端体现在财产关系的“封闭性”和资源配置的“内部化”。封闭性意味着企业在产权结构上缺乏灵活性,无法适应市场的动态变化。具体表现在三个方面:第一,企业内部的财产关系单一,如国有企业中全民所有制的绝对主导,不允许其他性质的产权存在,限制了资本来源的多样性。第二,国有企业之间的财产关系相互隔离,资产无法通过市场进行有效流动,阻碍了资源的优化配置。第三,这种封闭性还导致了地区和部门之间的分割,使得国家所有制在实践中演变为部门所有制和地域所有制,阻碍了市场的统一和发展。
资源配置的“内部化”是指在传统企业制度下,企业试图承担原本应由市场完成的资源配置职能,这导致了高昂的组织成本。信息成本增加是因为缺乏有效的信息传递机制,使得决策者难以获取准确的市场信息;监督成本高昂则是因为缺乏合理的激励机制,员工积极性不高,监督成为一项巨大的负担。这样的制度降低了企业的效率,限制了经济的整体活力。
产权交易作为解决这些问题的有效途径,能实现以下几点功能:
1. **激活产权**:产权交易可以使企业产权多元化,允许不同性质的产权共存,打破原有的封闭性,引入竞争机制,提升企业的灵活性和适应性。
2. **优化资源配置**:通过市场机制,产权可以在不同企业和行业间自由流动,资源会自然流向效益更高的领域,提高整体经济效益。
3. **促进制度创新**:产权交易推动了产权制度的变革,从单一的全民所有制向混合所有制转变,为建立现代企业制度奠定了基础。
4. **降低组织成本**:通过市场交易,企业可以避免过度扩张带来的高昂组织成本,同时市场机制会自发形成信息和激励机制,降低信息成本和监督成本。
5. **强化市场机制**:产权交易有助于打破地域和部门壁垒,推动全国统一市场的形成,增强市场的资源配置功能。
因此,产权交易不仅是改革传统企业产权制度、克服其弊端的必要手段,也是构建和完善现代企业制度的重要步骤。中国在推进产权交易的过程中,还需要建立健全相关的法律法规,保障交易的公平公正,防止国有资产流失,并促进各种所有制经济的共同发展。同时,加强产权保护,完善市场规则,培育成熟的产权市场,这对于中国经济的长远发展至关重要。