分布式工商档案管理系统的构建.pdf
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2022-06-22
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1 绪论
随着互联网络的普及以及网络技术的提高和更新，电子政务逐渐成为政府现代化
办公的发展方向，各国政府都在致力于电子政务的发展。电子政务为传统的政务办公
带来了巨大的改变，加快了政府办公的效率。以计算机网络为基础的电子政务运行是
一个开放型的系统，其内部信息具有共享性、广泛的分布性和流动性等特点，可以在
一种全新的网络状态下出现跨部门、跨地区的电子交换作业，方便地进行信息共享，
从而可以有效地降低行政管理成本
[1]
。电子政务实现了政府办公管理的智能化、网络
化，进而构造出的信息时代的新型政府体系。
分布式的工商档案管理是随着工商档案业务的发展而提出的一项新的建设要求。
以前的“本地化”档案电子化系统只是减轻了本地档案管理者在文档管理和查找方面
的负担，查询用户的负担并没有减轻，要想了解一个企业的相关信息还是必须亲自到
企业登记所在地的工商部门上门查询。为了实现工商行政管理局档案管理职能的转
变，真正实现从企业档案登记管理为主转变到面向社会的企业信息共享为主，实现在
全省乃至全国范围内的联网查询，降低信息使用成本，加快档案查询效率，建立分布
式的工商档案管理系统是必然。它采用分布式的、自助化的查询服务，具有灵活、方
便的特点，解决了广大用户使用难，查询必须上门的不便，因而具有真正的生命力，
受到各个档案使用单位和个人的推崇。
1.1 课题背景
在我国的社会主义市场经济建设中，工商部门依法履行着市场准入、信用监管、
消保维权等重要职能
[2]
。工商部门在履行办理企业注册登记、年检以及日常监督管理
等职能工作中，形成了企业由“出生”到“死亡”的全部原始资料即企业登记管理档
案。这是企业发展的历史见证，是研究经济发展的宝贵资源，是巨大的社会财富。其
独有的信息资源在社会经济活动中具有不可替代的参考和凭证作用。
随着改革开放的深入，市场经济的发展和加入世贸组织的要求，公、检、法及其
他政府机关、金融机构、企业主体以及社会公众对这部分信息的需求日益增加。公、
检、法机关办案，需要查询工商档案，以打击、查处违法者。中、外企业及自然人投
资兴办企业，签订经济合同，解决产权、股权纠纷等等，也都要求查询工商原始专业
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