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智慧城市生产监管与应急平台立项分析报告.docx
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智慧城市生产监管与应急平台
立项分析报告
目 录
第1章 项目概述..................................................................................................................5
1.1 编制依据....................................................................................................................5
1.1.1 安全监管与应急救援行业设计依据.................................................................5
1.1.2 信息化工程建设设计依据.................................................................................7
1.2 项目概述..................................................................................................................12
1.2.1 项目建设目标...................................................................................................12
1.2.2 项目建设内容...................................................................................................14
1.2.3 项目建设周期...................................................................................................15
第2章 需求分析和项目建设的必要性............................................................................16
3.1 国内外安全生产信息化现状分析..........................................................................16
3.1.1 发达国家的安全生产信息化建设现状...........................................................16
3.1.2 国内安全生产信息化建设现状.......................................................................21
3.2 业务功能、业务流程与业务量分析......................................................................32
3.2.1 业务功能分析...................................................................................................32
3.2.2 业务流程分析...................................................................................................32
3.3 应用系统功能需求分析..........................................................................................40
3.3.1 政务办公系统...................................................................................................40
3.3.2 安全生产监管系统...........................................................................................42
3.3.3 企业安全生产情况申报系统...........................................................................42
3.3.4 应急平台综合应用系统...................................................................................42
3.4 项目建设的必要性..................................................................................................45
第3章 效益与评价指标分析............................................................................................49
3.1 经济效益分析..........................................................................................................49
3.2 社会效益分析..........................................................................................................50
3.3 项目评价指标分析..................................................................................................53
第4章 项目风险与风险管理............................................................................................57
4.1 风险识别和分析......................................................................................................57
4.2 风险对策和管理......................................................................................................59
第1章 项目概述
1.1 编制依据
1.1.1 安全监管与应急救援行业设计依据
(一)法律法规
(1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令〔2002〕70号)
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令〔2007〕69号)
(3)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
(4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
(5)《安全生产条例》(人民代表大会常务委员会公告第二十号,
第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年7月22日通过)
(二)行政规章与政策文件
(1)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发
〔2010〕23号)
(2 )《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发
〔2006〕24号)
(3)《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》
(国发〔2005〕11号)
(4)《危险化学品生产许可证管理办法》(原国家经贸委令第36
号)
(5 )《关于加强企业应急管理工作意见的通知》(国办发
〔2007〕13号)
(6)《国家安全监管总局关于加强应急管理工作的通知》(安监总
应急〔2008〕62号)
(7)《国家安全生产应急救援指挥中心主要职责内设机构和人员编
制的规定》(中编发〔2005〕3号)
(8)《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调
字〔2005〕125号)
(9)《化学危险物品管理办法》(津政发〔2001〕83号)
(10)《生产安全事故应急预案管理实施办法》(津安监管急
〔2009〕72号)
(11)《突发事件应急预案管理暂行规定》(津政办〔2008〕28
号)
(12)《关于印发“安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员
编制规定”的通知》(津党办发〔2005〕4号)
(三)标准规范
(1)《危险化学品生产企业开业条件和技术要求》(GB 18265-
2000)
(2)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB 17914-1999)
(3)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB 50085-
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