非法集资是指未经有关部门依法批准,通过发行股票、债券、彩票、投资基金或其他债务凭证的方式,向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内给予出资人还本付息或回报的行为。这种行为违反了中国的法律法规,包括但不限于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》和《中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》。非法集资具有四个特征:未经批准、承诺回报、面向社会公众、以及以合法形式掩盖非法本质。
对于参与非法集资的个人或单位,无论是知情还是不知情,都将面临行政甚至刑事责任。若涉及非法占有目的,可能构成集资诈骗罪,这需要满足非法集资的行为以及使用诈骗方法两个条件。例如,行为人携款潜逃、擅自挥霍集资款、用集资款进行违法活动导致无法返还,或者承诺过高的回报率等,都可能被视为使用诈骗方法非法集资。
在法律层面上,企业的合法集资行为需要符合公司法等相关法律规定,包括集资主体应为合法设立的企业,资金用途明确且符合法律规定,如设立或运营需要,募集资金需通过发行股票、债券等合规方式,并严格按照程序和条件进行。若违反这些规定,就构成了非法集资。
对于个人,尤其是教师这样的公共职业人员,签署非法集资承诺书不仅可能违法,还可能损害其职业声誉。教师作为社会的教育者,应当遵守法律,避免参与任何可能违法的行为,以维护自身和学生的合法权益。因此,教师应当明确非法集资的法律风险,拒绝参与此类活动,以免承担法律责任。
非法集资是中国法律明令禁止的行为,无论个人还是企业都必须遵守相关法律法规,避免参与非法集资活动,否则将面临严重的法律后果。同时,公众也应提高对非法集资的识别能力,防范投资风险,保护自身财产安全。