浅析电子政务与办公自动化关系
办公自动化是实现电子政务的首要条件，办公自动化的建设是电子政务发展
的基础，电子政务是办公自动化发展的必然趋势，是办公自动化系统范围和功能
上的对外延伸,是面向全社会的开放的政府办公自动化。
标签：电子政务 办公自动化 政府部门
众所周知，随着全球性网络化、信息化进程的到来，人们的生活方式也在悄
然发生着改变。特别是伴随着 Internet 技术应用以及电子商务的飞速发展，人们
生活和工作都受到了深刻的影响。我国政务信息化大致在三个阶段具有了明显的
变化：第一个阶段是个人办公工具软件以桌面字处理工具为典型，这个阶段人们
大量运用计算机提高人们的工作效率。第二个阶段的主要特征是基于关系型数据
库技术，以客户服务器体系结构应用。这个阶段较之第一阶段有了一个大的进步，
突出表现为部门级的数据处理、公文处理等自动化得到了基本实现。第三个阶段
是基于 C/S 和 B/S 相结合的体系结构符合 Internet/Intranet 技术标准的平台应用阶
段，这个阶段的技术有了很大进步，应用范围也从部门内部、部门之间扩展到行
业/系统内部，乃至跨系统。
当今社会 Internet 得到了广泛应用，政府部门不仅有了自己的网站，还有了
自己的 Web 服务器，有的业务还在网上开展，大大提高了办公效率。然而这并
不是说电子政务在真正意义上得以实现。相反，由于各相关单位由于经验的欠缺
和技术差异，不少政府站点在信息化建设中存在这样或那样的问题，突出表现在
规划建设、安全性以及管理维护方面三个方面，这三个方面目前水平不高，要想
解决这个问题，各级政府部门应该在页面制作、审批、更新，流程管理，应用开
发，与后台应用系统（如OA 和业务系统）集成，客户支持以及安全性保证等方
面建立和完善一整套行之有效的技术平台、运营方法和管理模式。
电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又有所差异，具体来说，
在用户的范畴上前者包含后者，电子政务是广义上的政府办公自动化，我们通常
可以理解为“公开的的政府办公自动化”。
要想使网络信息系统自始至终都是安全稳定的，就必须建立起安全的网络信
息安全防范系统，安全的网络信息安全防范系统建好了，政府部门信息化建设就
算取得了成功，否则只能说是政府部门信息化建设以失败而告终。
一般来说，政府部门办公自动化系统有四个功能；一是可以帮助我们做好机
关事务管理，二是可以帮助我们做好公文处理工作，三是核心功能，这个功能很
重要，它可以帮领导办公，第四个功能就是能为我们提供通讯与服务，所以，办
公自动化的典型程度就在于九个方面：即公文管理、督查管理、会议管理、档案
管理、内部请示报告管理、领导活动管理、政策法规库、政务信息采集与发布、
内部论坛等应用， Internet 在日常办公中越来越具有重要的地位，办公自动化系
统应该与 Internet 保有流畅的通信接口。
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