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开原市普及九年义务教育
“双高水平”自查报告
开 原 市 人 民 政 府
2010 年 10 月 11 日
开原市位于辽宁省北部,是辽北古城,隶属铁岭市,位于
铁岭市的东北部,辽河中游东侧。东与西丰县、清原满族自治
县相毗连,南与铁岭县交界,西与法库、昌图县接壤,北邻吉
林省梨树县。东西长 89.4 千米,南北宽 86 千米,辖区面积
2838 平方公里。辖 9 个乡、 9 个镇、 3 个街道办事处,总人口 60
万人。开原东部属长白山余脉,林木茂密;西部为松辽平原腹
地, 沃野千里。 地质特征优越, 区位优势明显, 发展潜力巨大。
近年来,我市认真贯彻落实铁岭市 ?五大战略 ?,坚持 ?双
轮驱动 ?,实现了经济超常规、跨越式发展。财政收入 2008 年为
7.6 亿元, 2009 年为 12.2 亿元, 2010 年计划为 16 亿元。全市现
有各级各类学校 103 所,其中高中 2 所,完中 1 所,职高 1 所,
九年一贯制学校 13 所(其中省标准化九年一贯制学校 7 所),初
中 11 所,小学 73 所(含村级小学 57 所),教师进修学校和特殊
教育学校各 1 所,农村学校占全市学校总数为 83.5 % 。义务教育
阶段在校教职工共 3719 人,学生 46347 人, 其中小学 28136 人,
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初中 18211 人。高中阶段教职工 543 人,高中在校生 6094 人。
多年来,在省、市政府的正确领导下,在上级教育行政部门
的指导与支持下,我市教育工作坚持以科学发展观统领全局,紧
紧围绕 ?改革发展,促进公平,提升内涵,育人为本 ?的主题,
坚持?依法治教,夯实基础,优化结构,调整布局,均衡协调?
的发展思路,加大教育投入,改善办学条件,提高办学水平,强
化学校管理,注重队伍建设,使我市的教育发生了历史性、全局
性、根本性的变化,教育工作取得了可喜的工作成果。
一、自查工作情况
我市义务教育学校 ?双高普九 ?达标过程经历了五个阶段。
一是 解读评估验收细则,开展自查。为使 ?双高普九 ?达标
工作高起点部署,高标准验收,教育督导室组织教育局各相关股
室人员认真研讨评估验收细则,明晰各项指标的要求。各股室分
别召开中小学领导和普九专干人员会议,将省定 ?六项三十条?
按档案要求逐项逐条进行分解和细化,逐条讲解,并根据标准的
项目内容确定了具体落实工作的责任人。教育局、各学校分别对
照县(区)评估标准和中小学评估标准,认真开展自查工作,查
出问题,找出不足,明确了今后工作的方向。
二是 对照评估细则, 制定达标规划。 在自查的基础上, 对?双
高普九 ?所需资金进行了预算,确定了资金投入方向。教育督导
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室按月制定了 ?双高普九 ?工作进度,各校据此制定了硬件建设
月进度表。
三是 科学分类,分批达标。根据我市城乡中小学目前的办学
条件,我市义务教育学校分三批达到 ?双高水平? 。第一批有 6 所
市直学校, 8 个乡镇街。第二批有 6 所市直学校, 3 个乡镇街。第
三批有 2 所市直学校, 9 个乡镇街。
四是 自评整改,查漏补缺。教育局和教育督导室深入已基本
达到?双高水平 ?的学校,从软件建设和硬件建设两个方面指导
自评、整改。软件建设做到数据不错,项目不缺,过程完整;硬
件建设做到 ?一票否决 ?项目必保,信息技术项目不缺,实验设
施项目齐全,教育功能项目完备。
五是 督导检查,完善细化。教育督导室先后开展了 4 次?双
高普九 ?专项督导,教育局各相关股室结合日常工作开展随机检
查。教育督导室创新督导方式,采取实地检查和网上调查相结合
的方式,实时掌控各校普九工作进展情况,督导室要求全市各义
务教育学校在在每月最后一个工作日上报当月建设完成情况,并
由督导室汇总后逐月下发情况通报, 使学校硬件建设月月有进展,
软件建设项项都达标 。
二、普及九年义务教育“双高水平”指标达成情况
(一)“一票否决”项目达成情况
1、人均 GDP高于省定的标准
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2008 年我市 GDP为 165 亿元人民币,人均 GDP为 27500 元;
2009 年 GDP为 240 亿元人民币,人均 GDP为 40000 元;2010 年预
计为 360 亿元,人均 GDP预计 60000 元。按人民币与美元最高汇
率计算,我市人均 GDP连续多年保持在 2000 美元以上的水平。
2、义务教育完成率超过省定标准
全市义务教育完成率, 小学为 100%,初中 2008—2009 学年度
九年义务教育完成率为 98.12%,2009—2010 学年度九年义务教育
完成率为 97.85%。
3、中小学校生机比达标
我市现有中小学生 46347 人,学生用计算机 5091 台,小学生
机比为 8.9 :1,初中为 9.4 :1。
4、教育资源库存量达标
全市教育资源库存总量达 11.6 万 G。
5、素质教育实践学校建成并投入使用
我市现有中小学素质教育实践学校 1 所,专兼职教师 34 名。
学校占地 20000 平方米,建筑面积 2200 平方米,校田地 15 亩。
学习场所、生活配套设施基本齐全,可同时容纳 300 多名学生学
习和生活。已开设的中小学生学习实践科目有散打、烹饪、茶艺、
摄影、泥塑、种植等项目。从 2009 年以来接待学生 1.3 万人次。
此外,全市各校建有 49 个社会实践活动基地。
6、生均预算内公用经费高于省定标准
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生均预算内公用经费在省定标准上逐年增长,小学 2007 年
300 元, 2008 年为 340 元, 2009 年为 350 元, 2010 年计划为 360
元;初中 2007 年 420 元,2008 年为 460 元,2009 为 550 元,2010
年计划为 570 元。
7、全市各校未发生安全事故。
市委、市政府高度重视校园安全工作,学校
牢固树立 ?安全第
一?的思想,层层建立了学校安全工作领导小组,建立了事故报告制
度,隐患排查制度,宣传教育制度,领导例会制度,学校配备了保安,
安装了多点视频监控。根据不同季节、重大纪念日等开展安全教育活
动,普及安全常识,提高广大师生的安全意识,增强学生应急避险能
力。
近 3 年来,我市教师、学生思想道德和学校安全均未出现重
大问题,学生、家长满意率连年攀升,各项相关指标符合 ?双高
普九?要求。
8、开展校长、教师区域内交流
2009 年教育局党委下发了《中共开原市教育局委员会关于学
校副校级以上领导干部异校交流的有关规定》 ,制定了教师交流实
施方案,从组织上和制度上为校长、教师交流提供了保证。实施
?双高水平 ?普九期间,校级领导交流 144 人,占 256 名校级领
导的 56.25%,教师交流 856 人,占 3719 名教师的 23%。
(二)“双高水平”六项指标的达成情况
1、普及程度
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