我国公用移动通信基站管理现状和建议-无线电管理.docx
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2022-12-18
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我国公用移动通信基站管理现状及建议
公用移动通信基站（以下简称基站）是指在一定的无线 电
覆盖区域中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之 问进
行信息传递的无线电收发信电台及其附属设施。一方面, 基站是
满足公众移动通信需求、保障国家安全、人民生命财 安全的重
要基础设施。另一方面，截至2013年底，全国移动 电话用户数
已达到12. 29亿人，全年移动通信业务收入87479 亿元田，基站
成为我国信息化发展，经济发展的重要保障。
国务院“宽带中国"战略（国发（2013131号）中提出“宽
带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施 发展
宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方 式转变
和小康社会建设具有重要支撑作用。”表明了基站作 为宽带无
线接入基础设施的重要地位。在移动互联网高速发 展的时代背
景下，我国基站管理机制并不健全，存在着较多 难点与问题，
因此分析我国基站管理现状，针对现有问题提 出相应建议对我
国信息通信产业发展具有重要的现实意义一、基站管理政策法规
梳理
我国三大运营商：中国移动、中国联通和中国电信是基 站
建设的责任主体，每年运营商会根据自身网络和业务发展 需要，
编写未来三年的滚动规划，开展基站投资建设工作政 府部门对
于基站管理目前主要涉及三个部门：台站执照发放 由无线电管
理局负责，行业监管由通信管理局负责，环评审 批由环保局负
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