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城市大数据中心之基础数据库和共享信息平台建设方案.docx
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城市大数据中心之基础数据库和共享信息平台建设方案.docx
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城市大鼓据中^心之
基础娄据蝴共享信息平台建设方案 地荒
漠、水源水系分布、城乡建设规划、综合交通布局、水域空域航 线、网
络资源分布、重点水利工程分布、行政区划和地名、邮政编码 和地址、
地理数据资源等业务信息库和国土资源监管信息系统。
4.宏观经济信息资源库建设目标:依据业务需要实现宏观经济信息的共
享,为有关部门和地 方开展经济运行动态监测、产业平安预测预警等分
析决策提供信息支 持,确保金融、税收、统计等宏观经济基础数据真实
准确、完整及时, 提高政府统计公信力,提高宏观调控的科学性、预见性
和有效性。
建设内容:强化金融、税收、统计等基础信息资源开发利用,逐步完 善消
费、投资、进出口以及经济运行、节能减排、知识产权等方面的 业务信息
资源。建立完整、统一、高效、适用的国家统计信息系统, 完善国家统计
数据库,建成平安畅通、便捷高效的联网直报系统。
1.1. 2国家对基础数据库规划及要求人口库建设规划及要求
人口基础信息数据库是国家电子政务“五大基础库”之一,属于 基础
性、战略性、全局性的信息资源库和业务应用数据库。作为管理 人类社会
活动的主体一一人的数据库,其重要性不言而喻。
随着经济社会的快速开展,社会各行各业对人口信息资源的需求 越来
越大、越来越细,迫切需要整合现有人口信息,建立全员人口信 息数据库,
为统筹解决人口问题,加强人口和计划生育管理服务提供 信息保障,为政
府制定规划和政策、进行科学决策当好参谋提供信息 支撑,为相关部门、
社会组织和公众提供信息咨询。
人口基础数据库的建设还有利于推进国家电子政务建设,有利于 提高
政府管理和服务水平,有利于市民个人信用体系建设,推动经济 快速、可
持续开展,具有极其重要的社会效益。同时,人口基础信息 数据库的建设
也极大地节约了政府行政本钱、节约了信息盲点造成的 机会本钱,具有极
高的经济效益。
1.1. 2. 1.1 建设规划
《国家人口开展“十二五”规划》中提到“健全人口监测体系。 建
设国家人口基础信息库,实施'全员人口统筹管理信息系统'工程, 建立人
口信息动态采集和更新机制,科学监测和评估人口开展状况。 构建科学的
人口开展指标体系,规范人口统计口径。建立完善部门间 人口信息共享制
度和人口统计信息沟通机制,及时发布人口总量、结 构、分布预测、预警
信息,为科学决策、人口综合服务管理提供信息 支撑J1.1. 2. 1. 2 建
设要求
2010年国家人口计生委,针对32个省级地方进行了人口个案数 据库建
设情况通报,明确提出各地方要加快建立和完善人口个案数据 库。要着眼
全局,克服困难,加快进度,争取2010年底前基本建成。 要加强全员人口
信息应用研究,基于全员人口个案信息管理,开展流 动人口、技术服务、
利益导向、药具管理、决策支持等重点业务系统 一体化建设与应用。
法人库建设规划及要求
法人基础数据库的建设意义重大。在政务部门支撑上,为政务部 门提
供法人数据查询、比对支撑。一方面为政务部门提供了丰富的数 据展示,
如法人信息统计图、在空间地理图层上展示等;另一方面在 政务部门审批
企业报送数据时提供参考的依据,提高数据采集的准确 性。
在为领导决策上,提供给领导跨部门的数据展示,增强了政务部 门信
息的整体性、准备性、及时性,还可从整合的跨部门数据中提取 出更深的
信息成果。
在企业服务上,通过实现法人数据库与部门政务应用系统接口对 接,
使企业在填报信息时可自动带出局部信息,减轻录入负担,还保 证了信息
的准备、一致。
1. 1. 2. 2. 1 建设规划
国家在发布法人单位基础信息库中提到,法人库的建设内容是 “一库、
一系统、两网、一平台”,即法人单位基础信息数据库群, 法人单位基础
信息管理系统,法人单位基础信息内容传递和外部交换 网络,法人单位基
础信息面向国家电子政务和社会应用的统一应用平 台。
通过建设基础信息交换平台,将分散在不同政府部门业务系统中 的法
人基础信息进行有机整合,实现跨部门、跨系统的数据交换和信 息沉淀,
从而建立依法、完整、准确、动态的法人基础信息数据库。 以行政服务中
心业务为主体,通过对业务流程的整合再造,利用基础 信息交换平台建设
以“一站式、一表制”为特点的公共服务系统,并 进一步实现法人基础信
息的在线实时交换、比对修正和业务应用,提 高法人基础信息数据的准确
性、及时性以及应用水平,充分利用信息 化手段实现政府部门的业务协同
和有效监管,提高行政服务效能,优 化公共服务。
法人基础信息数据库建设由质检总局牵头,协调工商总局、国税 总局、
民政部、中编办和统计局等部门,以各部门数据库为基础,共 同建设完成。
为国家电子信息资源目录体系与交换体系的建立打下基 础,实现法人单位
基础信息采集、维护、交换、服务的标准化和制度 化。
1. 1. 2. 2. 2 建设要求
《我国电子政务一期工程建设方案》中对于“法人单位基础信息 库”
建设已明确规定:“建设以机构代码为唯一标识的全国法人单位 基础信息
库和查询服务系统,向社会提供服务。其他部门在此基础上, 根据统一规
划和实际需要,建设相应的业务数据库。实施主体:由质 检总局牵头,工
商总局、国税总局、民政部、中编办、统计局等部门 参加。”
法人基础数据库要建设以组织机构代码为统一标识的标准统一、 信
息完善、平安可靠的法人单位基础信息库国家电子政务平台;建设 基于工
商、民政、编办和质检业务管理系统的法人单位基础信息计算 机管理信息
系统;建立工商、民政、编办和质检业务管理系统的法人 单位基础信息数
据库群,实现工商、民政、编办和质检系统互联互通, 整合和统一不同部
门的法人单位基础信息,实现信息资源共享;建设 法人单位基础信息标准
规范化的运行管理体系,保障法人单位基础信 息的动态更新。从而实现提
高政府和行业部门的业务管理能力、监控 能力和对突发事件的快速响应能
力;改进政府行政管理模式,提高工 作效率;提高政府对金融、税务、海
关等领域的监管力度;推动政务 公开,为社会提供广泛、准确、动态的信
息咨询服务。
空间信息资源库建设规划及要求
自然资源和地理空间基础信息库是我国规模宏大的地理空间信 息资
源建设工程,是我国国家地理空间信息基础设施的重要组成部 分,其建设
对于加强和完善我国高层地理空间信息基础设施具有重要 的作用。
通过整合现有的地理空间信息资源可提供电子政务和社会化共 享服
务的标准化、规模化和可持续更新维护的基础性、战略性的自然 资源与地
理空间信息资源,以信息资源整合为工作基础,为电子政务 的主要应用构
筑基础地理空间信息共享和应用服务平台,以信息共享 服务为最终目标,
为社会提供系列化、标准化的基础性地理空间信息 产品,以产品服务为方
式,促进自然资源与地理空间信息共享,带动 相关产业开展,以工程建设
为契机,推动产业开展。
1.1. 2. 3.1 建设规划
通过建设基础性自然资源专题信息库、基础性地理空间专题信息 库、
自然资源与地理空间综合信息库和地理空间信息交换系统,形成 自然资源
和地理空间信息库数据主中心和11个数据分中心,以进一 步增强国家对区
域开展和资源环境进行宏观监管和动态监测、预测的 能力,促进各部门自
然资源和地理空间信息的共享,并为社会公众提 供有关自然资源和地理空
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