### 海关监管及其报关程序概述
#### 一、监管货物概述
##### （一）监管货物含义
监管货物指的是经过国家海关监督管理的进出口货物，这些货物需要按照法律法规的规定完成相应的申报、检验检疫、税收缴纳等流程。
##### （二）监管货物分类
1. **一般进出口货物**：这类货物是指通过单一方向进出口且不再重复进出的货物，其特点是在进出境环节需缴纳关税，并提交相关许可证件。
2. **保税货物**：包括保税加工货物和保税物流货物，这类货物在进入境内时不需立即缴纳税款，而是待其最终流向确定后再进行处理。
3. **特定减免税货物**：这类货物具有特定的企业使用对象、特定的用途等特点，可以享受关税减免政策，但通常需要在特定的时间段内接受海关监管。
- 特定企业：主要包括外资企业的自用货物。
- 特定用途：如国内投资项目、科教用品项目等。
4. **暂时进出境货物**：指在一定时间内进入或离开国境，但保持原状再次复出或复入的货物，通常需要提供担保，并保证在规定时间内复出或复入。
5. **其他**：还包括通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等。
##### （三）监管期限
1. **一般进出口货物**：从申报到海关放行。
2. **保税货物**：从货物进境至核销结束。
3. **特定减免税货物**：从货物进境到监管期满或完成纳税并解除监管。
4. **暂时进出境货物**：从货物进出境到复运出或复运进境。
5. **其他**：根据具体类型有所不同。
#### 二、报关程序概述
##### （一）前期阶段
- **保税货物中的加工贸易货物**：需要进行合同备案，并申请手册（电子或纸质）。
- **特定减免税货物**：需申请减免税证明。
- **暂准进出口货物中的展览品**：需办理“展览品进境备案”。
- **其他进出境货物中的出料加工**：需申请“出料加工备案”。
##### （二）进出境阶段
- 海关作业环节包括：审单、查验、征税、放行。
- 报关作业环节包括：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。
- 特殊货物无需征税环节，放行后直接进入后续阶段。
##### （三）后续阶段
- **保税货物**：进行核销。
- **特定减免税货物**：解除监管。
- **暂准进出境货物**：进行销案。
- **其他货物**：如出料加工货物、修理货物、部分租赁货物也需销案。
#### 三、电子报关概述
##### （一）概念
- 电子报关单与纸质报关单具有同等法律效力。
- 通常情况下，先提交电子报关单，等待审核通过后，再打印纸质报关单提交。
##### （二）电子通关系统
1. **海关H883/EDI通关系统**：实现了海关监管、征税、统计等业务的一体化管理。
2. **海关2000通关系统**：构建了全国统一的海关信息作业平台，方便外贸企业在本地完成相关手续。
3. **中国电子口岸系统**：为企业提供了电子化的通关服务，提高了效率。
#### 四、一般进出口货物
##### （一）概述
- **概念**：一般进出口货物指的是纳税后，海关放行后不再监管的货物。
- **特征**：
- 进出境环节需缴纳关税及税费。
- 进出口时需提交相关许可证件。
- 海关放行后即结关，不再监管。
- **范围**：主要包括但不限于不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物、转为实际进口的原保税货物、实际进出口的货样广告品等。
##### （二）程序
- **进出口申报**：准备申报单证、查看货物样品、正式申报。
- **配合查验**：根据海关要求进行货物查验。
- **缴纳税费**：支付相关关税及税费。
- **提取或装运货物**：完成所有手续后，方可提取或装运货物。
海关监管及其报关程序是一项涉及多种不同类型货物和不同操作流程的复杂过程。通过对这些货物进行分类和区分，以及明确各自的操作流程，可以有效地管理和控制进出口活动，确保国家安全和经济利益不受损害。此外，随着信息技术的发展，电子报关已成为提高效率的重要手段之一。
