农业技术推广体系建设是关乎我国农业现代化发展的重要环节。这一领域的工作旨在通过改革和完善基层农业技术推广体系，提高农业科技成果转化效率，服务于社会主义新农村建设，促进农民增收和农业产业化发展。文件指出，当前基层农技推广体系面临着诸多问题，如职能定位模糊、主体分散、管理不顺、资金短缺以及推广手段落后等。
为了应对这些挑战，改革的指导思想是以科学理论为引领，坚持以人为本的科学发展观，围绕科教兴农战略，强化公益性职能，同时鼓励多元化发展。改革的基本原则包括服务新农村建设、精干高效运作、政府主导并支持多元化、根据实际因地制宜以及统筹兼顾稳定与改革的关系。总体目标是在2-3年内，构建起一个以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织、农业科研教育单位、涉农企业共同参与的多元化、服务到位、充满活力的基层农业技术推广体系。
改革的具体措施涉及科学设置机构和强化管理体制。在县级层面，推广机构将整合各行业内分散的专业站，以集中力量、提高效率。乡镇级机构则主要推行跨乡镇设置的区域站，根据农业主导产业发展状况进行调整。水利、水土保持等机构可能按照流域或乡镇综合设置。畜牧技术推广机构则按照兽医管理体制改革的要求进行整合。同时，重视村级农业技术员队伍建设，通过聘任制度，每个行政村至少配备一名农业技术员，以确保技术推广工作的深入基层。
县级以上相关部门负责对基层农业技术推广体系的管理和指导，建立垂直领导的管理体制，统一管理跨乡镇区域站或乡镇站的人事、业务及经费，以确保体系的有效运行。此外，通过培训和技术支持，提升农民技术员的专业能力，打造一支扎根农村、服务农业的技术员队伍。
农业技术推广体系建设的意见旨在通过深化改革，解决现有体系中的问题，提升农业科技服务水平，为农业经济的全面发展提供有力的技术支撑和人力资源保障。这是一项长期且重要的任务，需要政府、科研机构、企业和社会各方共同努力，推动农业科技进步，助力乡村振兴。
