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本《安全风险分级管控体系建设实施方案》适用于建设集团股份有限公司及其下属各子公司、项目部,旨在规范企业安全管理,实现对各类安全风险的有效控制,降低事故发生的可能性和影响程度,提高企业的安全管理水平。
2.编制依据
该方案的编制依据包括国家相关法律法规、行业标准、企业内部管理制度以及国内外先进的风险管理理念,旨在确保方案的合规性和实用性。
3.总体要求、目标与原则
3.1 总体要求
本方案要求企业建立健全风险分级管控体系,确保风险识别、评估、控制和监控的全过程系统化、规范化,形成动态管理机制。
3.2 工作目标
工作目标旨在建立一个科学、严谨的风险管控流程,使企业能够准确识别潜在的安全风险,合理评估风险等级,采取有效的预防和控制措施,最终实现风险的持续降低和安全管理的持续改进。
3.3 基本原则
本方案遵循以下基本原则:
- 全覆盖原则:涵盖企业所有活动、区域、设备设施和人员。
- 预防为主原则:注重风险预防,优先控制高风险因素。
- 分级负责原则:明确各级管理人员的职责,实行分级管理。
- 动态管理原则:定期进行风险识别和评估,及时调整控制措施。
4.职责分工
4.1 领导小组
企业成立安全风险分级管控领导小组,负责制定政策,监督实施,并对整个过程进行指导。
4.2 工作职责
各部门和岗位需根据自身职能,负责相应领域的风险识别、评估和控制,确保风险管控措施的有效执行。
5.术语和定义
5.1 风险:可能发生且对人或环境造成伤害的可能性和严重程度的结合。
5.2 危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
5.3 风险点:可能产生风险的特定活动、区域、设备或工艺。
5.4 风险辨识:找出可能存在的危险源和相关风险的过程。
5.5 风险评估/评价:确定风险的可能性和严重性,以及其总体风险等级的过程。
5.6 风险分级:根据风险评估结果,将风险分为不同等级,以便采取不同级别的控制措施。
5.7 风险管控:采取预防和减轻措施,降低风险到可接受水平的过程。
5.8 风险信息:关于风险性质、级别、控制措施等的详细信息。
5.9 重大风险:可能导致严重后果的风险。
5.10 重大危险源:可能导致重大事故的危险源。
6.风险点识别方法
通过现场调查、历史数据分析、专家咨询等多种方法,明确风险点的识别范围和方法,确保全面覆盖企业所有可能产生风险的领域。
7.风险评价方法
采用定性、定量或两者结合的方法进行风险评价,如故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、风险矩阵法等,确保风险评估的准确性和合理性。
8.风险控制措施策划
根据风险评价结果,制定针对性的风险控制措施,包括工程技术措施、管理措施、应急响应计划等,确保风险得到有效控制。
9.风险分级管控考核方法
设立定期考核机制,对各级风险管控效果进行评估,根据考核结果调整和完善管控措施。
10.风险点识别及分级管控记录使用要求
所有风险识别、评估、控制和监控的过程都应有详细的记录,以便跟踪风险变化,为决策提供依据。
通过以上内容,企业可以构建一个完整的安全风险分级管控体系,实现安全风险的有效管理和控制,保障企业的安全生产环境,减少事故发生的可能性,提升企业的安全绩效。