### 报关与对外贸易管制知识点详述
#### 一、对外贸易管制概述
对外贸易管制是指国家为了保护宏观经济利益、实现国内外政策目标以及履行国际条约义务，通过设立相关制度和管理机构，对对外贸易活动进行规范的行为。这种管制在全球范围内通常按照不同的标准进行分类：
1. **按管理目的**：分为进口贸易管制和出口贸易管制。
2. **按管制手段**：分为关税措施和非关税措施。
3. **按管制对象**：包括货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制以及国际服务贸易管制。
对外贸易管制的主要目的是：
- 保护本国经济利益和发展经济；
- 推行本国的外交政策；
- 实现国家特定职能。
对外贸易管制的特点包括：
- 是国家对外政策的体现；
- 随时间和形势的变化而变化；
- 通常以进口管制为重点。
#### 二、对外贸易管制与海关监管
海关监管是实现对外贸易管制的重要手段之一，而报关则是海关确认进出口货物合法性的重要环节。海关监管不仅确保了对外贸易管制的有效执行，还促进了国际贸易的安全和有序发展。
#### 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
我国对外贸易管制的基本框架包括以下几个方面：
1. **海关监管制度**：确保货物的合法进出境。
2. **关税制度**：调节进出口贸易。
3. **对外贸易经营者管理制度**：规范经营者的资质和行为。
4. **进出口许可制度**：对特定商品和服务实施许可管理。
5. **出入境检验检疫制度**：保障商品质量与安全。
6. **进出口货物收付汇管理制度**：控制外汇流动。
7. **贸易救济制度**：应对不公平贸易行为。
对外贸易管制的法律体系包括宪法、法律、行政法规、部门规章和国际条约等。需要注意的是，地方性法规、地方性规章以及各民族自治区政府的地方条例和单行条例不属于对外贸易管制的法律渊源。
#### 四、我国货物、技术进出口许可管理制度
货物、技术进出口许可管理制度作为一项非关税措施，是对外贸易管制的核心组成部分。这一制度旨在通过颁发许可证等方式，对特定货物和技术的进出口进行管理。具体来说，其管理范围包括：
1. **禁止进出口管理**：针对对环境造成严重污染、危害人类健康或不符合国际条约规定的货物和技术实施全面禁令。
2. **限制进出口管理**：对某些货物和技术设定数量限制或其他条件，以控制其进出口。
3. **自由进出口中的自动许可管理**：对于大多数自由进出口的货物和技术，实行自动许可制度以简化程序。
在禁止进出口管理中，特别提到了《禁止进口货物目录》和《禁止出口货物目录》，这些目录列举了根据国际条约、环境保护和公共卫生安全等因素禁止进出口的具体商品。
通过对上述知识点的深入分析和总结，我们可以看出，对外贸易管制是一项复杂且重要的工作，它不仅关乎国家的经济安全和发展战略，也是履行国际义务、维护全球贸易秩序的重要手段。了解和掌握这些知识对于从事国际贸易及相关领域的人员来说至关重要。
