第一章总论
1.1 项目背景与概况
今年年初，全国老龄工作委员会办公室在京发布了由中国老龄科 学
研究中心编写的《中国老龄事业发展报告（2013）》中指岀，2013 年
我国老年人口（60 岁以上）数量将达 2. 02 亿，老龄化水平将达 14.8
%。超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸 引着全球
的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的 多样化，单
纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面 对老年人口的
现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服 务甚至养老专项
按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传 统家庭养老模式，
形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了 异地养老、以房养老、
“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老 产业开始走出一条与国际经验
接轨的社会化、市场化的道路。
养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具 有
带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比 如对
医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨 询等服
务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服 务产品的
供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日 益增长的服
务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段, 很多商机有待开
发。
