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智慧城市运营中心建设方案
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智慧城市建设方案
--以智慧城市运营中心 IOC 为例
智慧城市运营中心建设方案
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目录
1 概述 .............................................1
1.1 建设目标........................................1
1.2 建设内容........................................2
2 项目建设方案 .....................................5
2.1 总体设计方案....................................5
2.2 支撑平台方案....................................6
2.2.1 数据治理平台................................6
2.2.2 可视化平台.................................19
2.2.3 城市感知平台...............................22
2.3 应用系统方案...................................26
2.3.1 综合监测系统...............................26
2.3.2 事件管理系统...............................32
2.3.3 联动指挥系统...............................35
2.3.4 辅助决策系统...............................39
2.3.5 运维管理系统...............................48
智慧城市运营中心建设方案
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1 概述
1.1 建设目标
智慧城市运营中心方案建设目标应符合国际智慧城市战略
规划,满足智慧城市建设的需求。
智慧城市运营中心建设以需求为先,以提升公共服务能力为
目标,聚焦慧政惠民的重点项目建设,让智慧成果惠及全民,让
公众有直接的体验和感受;从解决实际问题入手,提供科学可执
行的方案体系和保障体系,通过运营管理中心的建设使城市综合
竞争优势明显提高,民生服务得到显著改善,城市网路安全取得
显著成效,并能够引导城市管理改革创新。
智慧城市运营中心建设框架全面覆盖城市综治、交通、应急、
环保、旅游、气象、安监、民政、工商、城管、公安、司法、人
社等运行领域,融合城市业务、先进信息计算技术、海量数据,
实现跨部门、跨地域、跨层次、跨行业的协同管理和数据共享。
通过整个框架体系实现各领域数据的集中汇聚整合、治理分析,
从而做到城市数据互联互通,并基于数据进行研究分析,发现内
在规律和运行趋势,从而为领导管理者提供辅助决策支撑。
智慧城市运营中心在业务范围、系统架构、系统功能、技术
实现达到先进的理念,以城市管理、社会管理和应急管理的业务
需求为导向,以实战应用为核心,实现对城市范围内的体征监测、
事件监控、信息报告、综合研判、可视化指挥调度、紧急救援、
移动应急指挥、辅助决策等主要功能;建成“机制领先、信息灵
通、研判精确、指挥高效、技术先进”的现代化城市智能运营中
心。
智慧城市运营中心建设方案
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1.2 建设内容
1. 建设运行监测系统,实现城市动态监控
建设城市运行综合监测系统,及时全面的掌握城市的运行态
势。城市运营管理中心应实现城市运行信息的全面整合共享和跨
部门、跨区域、跨层级的信息互通和智能分析。城市管理可以对
多部门、多单位的各类信息的态势有整理的掌握,从而以最有效
的方式进行掌控管理。城市运行综合检测是对城市运行中的关键
要素(空气、森林、气象、交通、水质、特种设备、重点人群、
视频等)进行实时的监测,可以智能判断和预测城市运行中异常
情况,做到提前预防、主动应对,降低事件对城市运行的影响。
2. 建设城市体征体系,实时掌控城市态势
通过对各领域应用系统的城市运营各项数据的采集,将数据
统一汇总到城市公共数据中心,运营中心通过公共信息平台共享
接口服务,从海量数据中抽取各种的资源数据,依据运营中心的
应用逻辑,梳理出与城市日常管理、应急管理相对应的支撑数据。
如:城市人口年龄结构、性别比例、新增人数;法人数量、新增
法人数量;城市经济情况、GDP;医院位置、数量、床位数量、
空闲床位数;学校位置、数量、人数;重要企业事业单位位置、
类型;城市环境指数、温度、风力、风向、天气情况;城市事件
数量、未处置数量;扶贫人数、分布;景区游客数量等。
3. 建设调度指挥体系,协同联动办理事件
建设统一的系统调度指挥体系,实现城市事件的快速响应与
协同联动。协同联动系统统一接入预测预警信息和各部委上报的
事件信息,以城市日常运行管理调度和重大事件联动指挥为核心,
智慧城市运营中心建设方案
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实现跨部门、跨区域事件的统一受理、统一分拨、协同调度、联
合指挥、过程监督和考核评价,构建全面覆盖、反应灵敏、协调
有序、联动高效的城市运行协同调度指挥系统,全面提升城市协
同治理过程中快速响应、分析研判、动态管控、联动处置和事后
评估的能力。
4. 建设决策分析体系,辅助城市规划治理
城市运营管理中心要充分分析、挖掘、发挥城市运行中海量
信息的价值,通过城市动态监控数据,城市体征数据,结合空间
大数据分析技术和专业分析模型,为管理者提供决策依据和辅助
分析服务,为城市领导者提供城市发展规划的综合智库,以此提
升城市运营管理水平。
5. 建设数据治理体系,实现数据互联互通
城市运营管理中心集中整合治理、监控管理城市运行中数据
资源,并通过实际需求面向社会共享开放,通过政府各部门、各
企业、民众各界开发和共享应用,强化社会监督、推进政府透明,
促进群体智慧和多方协同的价值塑造,激发市场活力,发挥数据
在智慧城市中的战略作用。
6. 建设处理考核体系,全链跟踪事件过程
主要对城市管理的日常事件、突发应急事件进行处置的全过
程监督跟踪管理和考核。实现投诉、上访、舆情、宜居、安全等
相关事件的派遣,跟踪部门的处置情况。当突发应急事件发生时,
通过应急指调度指挥系统完成事前预案制定,事发预案快速启动。
7. 建设信息管理体系,实现信息统一发布
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