### 事业单位固定资产账实不符的原因及对策
#### 一、表现形式
在固定资产管理过程中，账、卡、物三者相符是最基本的原则。但在实际工作中经常会出现实物与账目不相符的情况，具体表现为：
1. **有实无账**：
- 一些单位建造的办公楼、教学楼等已经投入使用多年，但工程支出仍然挂在“在建工程”、“待摊投资”等科目中，未及时结转至固定资产账户。
- 部分单位通过实物抵顶行政事业性收入，如基建工程材料、摄像器材、小汽车等，这些资产未进行资产登记和财务处理，长期滞留账外。
- 上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产未能及时入账。
2. **有账无物**：
- 对于已拆迁、报废、调出的资产未及时进行账务核销。
- 人员调动或退休时，个人使用的固定资产未及时清退或交接。
- 单位内部资产调整时，未同步更新账目。
- 已出售给职工的房屋，未完成相应的处置程序和账务处理，导致账面仍有记录。
3. **账实不对应**：
- 单位账面仅反映固定资产总值，未详细记录实物资产的数量及其价值。
- 利用国有非经营性资产从事经营活动时，未按相关规定进行资产评估和办理手续，导致资产的真实价值难以确定。
#### 二、原因分析
引起固定资产管理账实不相符的原因主要有以下几点：
1. **意识淡薄，机构不明确，内控制度不健全，责任不清**：
- 领导层对固定资产管理的重要性认识不足，存在“重资金、轻资产；重购置、轻管理”的倾向。
- 单位内部资产管理机构设置不合理、人员配备不足、管理制度不健全。
- 缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。
2. **固定资产账目不健全，人员业务素质不够**：
- 许多单位的固定资产台账和卡片不健全，甚至缺失。
- 固定资产管理工作人员的专业水平有限，无法有效地执行各项管理措施。
3. **固定资产管理手段落后**：
- 许多单位仍然采用手工记录的方式管理固定资产，这不仅效率低下，而且容易出错。
- 与会计账簿之间的核对工作繁琐且耗时，导致账目清理工作难以持续进行。
#### 三、对策
为了改善固定资产管理现状，可以从以下几个方面入手：
1. **引入奖惩机制，强化固定资产管理意识**：
- 拟定固定资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，明确管理目标，并定期进行跟踪检查。
- 对于表现优秀的单位和个人给予奖励；对于违规行为，追究相关责任人的法律责任。
2. **完善内部管理机制**：
- 明确固定资产管理的职责分工，确保每个环节都有专人负责。
- 加强资产管理规章制度的建设和执行力度。
3. **提高固定资产管理技术水平**：
- 引入信息化管理系统，实现固定资产的电子化管理，提高工作效率和准确性。
- 定期进行固定资产盘点工作，确保账实相符。
4. **加强培训和教育**：
- 定期对管理人员进行专业培训，提升其业务能力和管理水平。
- 加强对全体职工的宣传教育，提高大家对固定资产管理重要性的认识。
通过以上措施，可以有效解决事业单位固定资产账实不符的问题，确保国有资产的安全和有效利用。
