【森林外林木资源概述】
森林外林木是指生长在森林和有林地以外的树木和灌木，包括农业用地、建筑用地、裸地以及未能满足森林和林地要求的土地上的林木。这一概念最早在1995年由联合国粮农组织（FAO）提出，用来强调那些在非传统森林环境中生长的林木资源。森林外林木的范围界定主要包括四类：林地面积不足0.5公顷、原位生长到成熟时树高能达到5米但植被存量密度不足5%、树高无法达到5米且植被密度低于10%的林木，以及防风林带和岸边缓冲区中的林木。
【森林外林木的效益】
森林外林木对人类社会和自然环境具有多重益处。它们在水土保持、生物多样性保护、气候调节等方面发挥着重要作用。森林外林木可以防止土壤侵蚀，维持生态平衡，为动植物提供栖息地，从而保持生物多样性。它们能提供木材、燃料、食物等多种林产品，是许多地区居民尤其是农村居民的重要收入来源。例如，哥斯达黎加的森林外林木每年为国内木材供应做出重大贡献。此外，森林外林木还有助于美化环境，提高城市居民的生活质量，如城市森林有助于缓解压力，提供休闲和教育场所。在某些文化中，森林外林木具有深厚的文化意义。
【国外森林外林木的发展与经验】
国外对森林外林木的关注始于上世纪后期，政府、非政府组织和学术界纷纷投入研究和推广。在印度等国，政府和林业部门已开始积极种植和保护森林外林木，以满足社区对木质和非木质林产品的需求。例如，印度实施了多项计划来鼓励在土地边缘和家庭园地种植树木，以提高林木覆盖率，同时也为当地居民提供生活所需。全球范围内，随着对森林外林木重要性的认识加深，许多少林或无林地区也在积极进行森林恢复活动，林木覆盖面积呈现出增长趋势。
【启示与政策建议】
对于我国来说，鉴于森林资源的短缺问题，可以从以下几个方面借鉴国外的经验：1）提高公众对森林外林木的认识，通过宣传和教育增强保护意识；2）制定相应的政策支持和激励机制，鼓励在非传统森林地带种植林木；3）加强科学研究，探索森林外林木的潜力和最佳管理实践；4）将森林外林木纳入森林资源管理体系，进行定期调查和评估；5）结合社区发展，将森林外林木资源的开发与扶贫、生态保护相结合，实现可持续利用。
森林外林木不仅是补充森林资源的重要途径，也是保障生态系统服务和提升人民福祉的有效手段。我国应借鉴国外的成功经验，制定符合国情的森林外林木发展策略，以应对森林资源的挑战，实现林业的可持续发展。
