文档主要分析了人事管理体制下群众不满意的问题，集中在薪酬体系、工资制度、岗位指标限制和财政投入四个方面，并提出了相应的改革设想。
一、同级别不同酬的问题
现行的人事管理体制中，专业技术人员虽然在同级别，但因为岗位工资设置的差异，导致工资差距明显，例如中级八级和九级之间的差距约200元。这种差异使得技术人员心理失衡，影响团队关系，不利于为人民服务。改革建议是实行同级别同酬，取消内部级别的划分，确保相同职称的专业技术人员享受相同的岗位工资。
二、岗位工资级差不明朗
现有的工资制度中，对于取得专业技术资格和未取得资格的人员，转正后的工资待遇相似，缺乏激励机制。建议通过细化岗位工资级别，每次取得新的资格都能得到工资晋升，激发技术人员的学习和进步动力。
三、岗位指标限制问题
目前，专业技术人员岗位职级的晋升受到指标限制，晚晋升的人员即使取得资格也可能无法获得相应的岗位和待遇，这可能导致人才流失。改革思路是取消指标限制，确保所有取得资格的专业技术人员都能得到应有的聘任和待遇。
四、财政投入不足
在基层事业单位，如医疗卫生机构，专业技术人员的薪酬和绩效工资待遇相对较低，导致人才流失。建议政府增加财政投入，提高专业技术人员的待遇，使之不低于同级别公务员，同时增加招聘，优化人力资源配置。
五、资源配置不协调
基层事业单位的人力资源与设备配备不匹配，影响服务效率。这可能需要政府和管理层重新评估和调整资源配置策略，以提升服务质量和群众满意度。
文档揭示了人事管理体制存在的问题，指出薪酬体系的不合理性、激励机制的缺失、晋升机会的不平等以及财政支持的不足，这些问题都需要通过改革来解决，以提高专业技术人员的工作积极性和服务质量，最终提升群众满意度。
