2019年中国大数据产业市场分析：发展进程显著,四大建议解决五大发展挑战问题.pdf
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2022-11-11
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2019 年中国大数据产业市场分析：发展进程显著，四大建议
解决五大发展挑战问题
我国大数据产业发展得如何?未来发展存在哪些机遇和挑战?
随着信息技术和人类生产生活交汇融合，全球数据呈现爆发增长、海量集聚
的特点。无论是国家、企业还是社会公众，都越来越认识到数据的价值。因此，
近年来，各地纷纷成立大数据发展局，企业纷纷推动数据资产治理，大数据辐射
的行业也从传统的电信、金融逐渐扩展到工业、医疗、教育等。一时间，仿佛各
行各业都在谈大数据，人人都在谈大数据。但也有声音说大数据迎来了“七年之
痒”，面对大数据热潮也需要一些“冷思考”。我国大数据究竟发展得如何?未来
我国大数据发展还有哪些机遇和挑战?
一、中国大数据产业进展显著
过去几年，大数据理念已经深入人心，“用数据说话”已经成为所有人的共
识，数据也成了堪比石油、黄金、钻石的战略资源。五年来，我国大数据产业政
策日渐完善，技术、应用和产业都取得了非常明显的进展。
1、在政策方面，我国从中央到地方的大数据政策体系已经基本完善，目前
已经进入落地实施阶段。自从 2014 年“大数据”这个词写入政府工作报告以来，
我国大数据发展的政策环境掀开了全新的篇章。在顶层设计上，国务院《促进大
数据发展行动纲要》对政务数据共享开放、产业发展和安全三方面做了总体部署。
《政务信息资源共享管理暂行办法》《大数据产业发展规划(2016-2020)》等文件
也都已经出台。十九大报告中提出“推动大数据与实体经济深度融合”，“十三五”
规划中提出“实施国家大数据战略”。
卫健、农业、环保、检察、税务等部门还出台了领域大数据发展的具体政策。
截至 2019 年初，所有省级行政区都发布了大数据相关的发展规划，十几个省市
设立了大数据管理局，8 个国家大数据综合试验区、11 个国家工程实验室启动建
设。可以说，大数据的政策体系已经基本搭建完成，目前已经纷纷进入落地实施
甚至评估检查阶段。
2、在技术方面，我国大数据技术发展属于“全球第一梯队”，但国产核心技
术能力严重不足。我国独有的大体量应用场景和多类型实践模式，促进了大数据
领域技术创新速度和能力水平，处于国际领先地位。在技术全面性上，我国平台
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