浅谈县域经济发展讲义.pptx

【县域经济概述】 县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，由县级政权推动，具有地域特色和功能完备的区域经济。它既包含了宏观经济的诸多元素，如生产、流通、消费、分配等各个环节，又具备微观经济的特性，如农业、工业、服务业等多种产业形态。县域经济的核心特点是其区域性和行政区划相结合，它以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地，强调地域特色和优势产业的发展。 【县域经济的特点】 1. 区域特征：县域经济有明显的地理边界，是基于县级行政区划的区域经济，具有一定的独立性和能动性。 2. 经济层次：它位于宏观经济和微观经济之间，既是国民经济的基础单元，又是综合性的经济体系，涵盖各种经济成分和产业部门。 3. 市场导向：随着市场经济的发展，县域经济不仅限于县级范围，也在更大区域内进行资源配置，以获取竞争优势。 4. 发展主题：农业和农村经济是主体，工业化、城镇化和现代化是发展方向，对于解决“三农”问题和推进全面小康社会建设具有重要作用。 【县域经济的时代背景】 自2002年十六大以来，县域经济逐渐受到党和国家的重视，多次被写入党的文献和政府工作报告。各地政府积极响应，进行体制创新，如“强县扩权”，赋予县级更多经济和社会管理权，以促进县域经济的发展。多个省份在政策制定中特别强调县域经济的重要性，以广东为例，有6次在政府工作报告中提到县域经济。 【发展对策】 1. 优化资源配置：根据地域特点，合理布局农业、工业和服务业，实现“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜（旅）游则游”。 2. 政策支持：增加对县的一般性转移支付，扩大县级发展自主权，使财力与事权相匹配，增强经济活力和实力。 3. 人才培养：加强农村劳动力技能培训，引导农民向非农产业转移，提升农民收入。 4. 产业结构升级：扶持农产品加工，发展农村二三产业，促进产业升级。 5. 基础设施建设：加快小城镇建设，改善基础设施，为县域经济发展提供硬件支持。 通过这些措施，县域经济有望得到全面发展，为国家经济稳定和城乡协调发展做出贡献。