1. 行业背景与政策指导 近年来,随着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的频繁发生,我国应急管理形势异常严峻。政府高度重视应急管理工作,成立了应急管理部,并出台了多项政策,如《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》和《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》,推动应急管理信息化发展。这些政策强调利用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,构建“四横四纵”的总体架构,包括全域覆盖感知网络、天地一体的应急通信网等,以实现应急管理信息化的跨越式发展。 2. 调研与需求分析 为推进市综合指挥信息平台项目,相关部门对临湘应急局、林业局、气象局等单位进行了调研,了解各单位的硬件配置、网络情况、已建业务系统和视频监控等。调研发现,虽然各单位已有一定的信息化基础,但存在防护监控点位少、执法设备落后、视频资源不集中等问题。通过调研,确定了市综合指挥平台的数据来源,收集整理了各单位的信息系统建设情况和基础数据,为实现数据接入和统一指挥调度奠定了基础。 3. 总体设计与建设内容 应急指挥信息系统的总体设计围绕事前、事发、事中、事后全过程风险管理展开。系统设计包括智能交互层、业务应用层和数据接入层,涵盖值班值守、综合分析研判、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布等功能模块。建设内容分为三个阶段:第一阶段夯实基础,开发应用;第二阶段强化覆盖,深化应用;第三阶段提升增效,技术升级。通过这些建设内容,系统能够实现对突发事件的全面监测、快速响应和有效处置。 4. 关键功能与应用 应急指挥信息系统的关键功能包括值班值守、综合分析研判、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布等。系统支持值班人员管理、事件接报、综合查询、数据可视化、音视频融合、资源需求分析、一键调度、任务跟踪和反馈等。通过这些功能,系统能够实现对应急资源的全面监控、快速调度和有效管理,提升应急处置的效率和效果。 5. 专题研判与案例推演 系统还具备专题研判和案例推演功能。通过接入地震、消防救援、森林消防、地质、水利、气象等专题指挥研判系统,实现信息汇聚的可视化展现。利用大数据分析和知识图谱技术,结合现场信息,进行事故灾害的专题分析和研判。同时,系统支持案例的结构化处理和情景再现,提供案例库,实现对历史相似案例的自动关联匹配,为应急处置提供决策支撑。
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