我国国有企业改革的历程借鉴.pdf

【本章提要】 本章对中国国有企业改革的历程进行了深入分析，分为初步探索、制度创新和纵深推进三个阶段。自1978年至1992年，国企改革迈出了第一步，尝试放权让利，让企业拥有更多自主权。这一时期，企业自主权扩大，但随之而来的是信息不对称导致的问题，如“内部人控制”和“工资侵蚀利润”。为解决这些问题，中央推行工业经济责任制，然后是利改税政策，尽管取得了一些成效，但未能根本解决企业激励不足的问题。 1984年以后，改革的形式多样化，包括政企分开、所有权与经营权分离，推行厂长（经理）责任制和承包经营责任制。此外，小型国企实行租赁经营，大型国企开始股份制改造和集团化改革试点。1988年，企业承包制得到法律认可，但随着时间推移，承包制的局限性逐渐显现，需要更深入的企业经营机制转换。 价格体制改革与国企改革并行，1984年后逐步放开价格，1987年发布的价格法规旨在适应改革的需求。同时，投融资体制也在改革之中，这些宏观经济改革与国企改革互相影响，共同推进市场化进程。 【总结】 中国国有企业改革是一个渐进式的过程，初期的放权让利虽激发了企业活力，但也暴露出管理问题。后续的改革尝试如责任制、承包制、股份制和价格体制改革等，都在不断探索如何更好地平衡国家、企业和市场的角色，解决企业激励机制、产权清晰度和市场效率问题。这一历程表明，国企改革不仅涉及企业自身，还与整个宏观经济体系的改革密切相关。未来，国企改革将继续聚焦于战略布局调整、股份制深化、法人治理结构完善、国有资产管理体制优化和领导方式改革，以期实现国企改革和经济体制改革的目标。