项目的范围管理是项目九大管理知识模块之一, 在实际工程建设项目管理实践中, 如果我们
稍做留意或观察, 会发现有大量涉及合同、 工作、 任务范围界定不清, 由此带来小则工作思
路混乱、 扯皮不断, 大则造成额外承担不必要的经济损失。 究其原因, 就是管理当事者对项
目(工作或任务) 范围意识淡薄, 概念不清, 当然, 对项目范围的管理更是无从谈起。 因此,
对项目范围的概念清醒认识和特别精细管理是做好项目、做好工作、完好任务的第一要务。
一、对项目范围管理的理解
1、何谓项目范围
项目是一个非常广义的组织活动, 她的广义定义应是, 为完成一个一次性具体目标 (或
目的或产品或服务) ,在一定的资源等约束条件下, 进行一系列过程组织活动, 按预期实现
该活动的期望目标后结束。
项目是人类活动的高度集合, 是非常广义的称谓, 她包括人类或各行业各时期一切有目
标有目的的组织活动。比如:从行业横向上分有:建设项目、科研项目、 IT 项目、工业项
目、农业项目、国防项目、开发项目、产品项目、服务项目、咨询项目,等等,包罗万象。
从某一行业的纵向分,任一项目均可分为:子项目、活动或任务、工作包、工作单元等等。
例如,建设工程项目( consitruction project )是,为完成依法立项的新建、扩建、改建
等各类工程而进行的有起止日期、 达到规定要求的一系列相互关联的受控活动组织的特定过
程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等一系列活动。其
中每一个阶段、每一项任务、、每一项工作、每一个活动都可视为一个子项目或子子项目,
去进行范围定义和描述,并进行管理。
项目范围, 也是一个非常广义的概念。 她是以实现某特定项目的目标为出发点, 对该项
目应完成的全过程全部子项目、 工作、 任务、 活动的定义和描述, 以作为组织活动的任务分
解、工作分配、计划安排、实施活动、费用预算、资源投入、检查控制、完成时间、风险防
范、过程跟踪、控制和调整、成果交付、职责界定、权义划分、管理程序、项目评价等等的
重要依据。 可见, 项目范围的描述和界定, 是项目实施和管理的最最基础性的工作和基本条
件,一个项目没有清晰明确的范围界定, 其管理必然不同程度发生混乱无序、 分歧百出、 过
程失控,最终导致偏离项目或工作的目标,导致项目不尽人意或失败。
项目的范围界定或描述, 从广义上讲, 可以从多个不同的角度和侧面或特征或需求等等
方面进行范围描述。 既可以是空间或部位范围, 也可以是完成的专业范围, 也可以是管理范
围,也可以是工作范围, 也可以是任务范围, 也可以是职责范围, 也可以是时间或标准范围
等等。总之,应清楚意识,任何一件事情,都存在且需要明确与该事情相关的范围问题,或
应理解为项目或任务或工作的范围是项目的基本属性, 不谈范围就无从谈起项目、 任务、 工
作、职责等等。
项目的范围清晰确切描述, 要求对项目目标指标明确、 有分析研究、 相关知识或概念理
解深刻、 环境因素和限制条件熟悉、 有同类项目的相关资料和经验、 熟知项目相关规范标准,
并要求对项目范围描述的当时人具备项目一般管理知识与实践和应用领域的知识与实践, 既
包括哲学、逻辑、数理、思维、条理、程序等基本素质,也需要法律、经济、合同、造价等
管理知识, 也需要具备该项目相关的技术和专业知识。 由此, 可见, 真正做好一个项目的范
围界定和描述并非易事。
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