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南陵县11公共安全视频监控建设联网应用.docx

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南陵县公共安全视频监控建设联网应用

（雪亮工程）项目征集方案

项目名称：南陵县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目

2019 年 1 月 15 日

南陵县公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“雪亮工

程”）是一项群众性的民生工程，将为群防群治工作注入新的内涵，

增强群众对社会治安综合治理工作的认同感和责任感，进一步推动社

会治安防控体系建设，进一步发动社会力量和人民群众参与群防群

治，进一步提升群众安全感和政法满意度。

根据国家发展和改革委员会等九部委《关于加强公共安全视频监

控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技【2015】996 号）和《安

徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020 年）》

要求，实现南陵县“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的

工作目标。

一、项目需求

1.1 总体目标

构建全县范围内直观、高效、全覆盖、无盲区的立体监控空间，

形成纵横交错、点线结合、分层设防、封闭成环、汇聚成网、相互策

应、协调联动的网格化监控格局。形成基本覆盖南陵县重点单位、重

要场所、重要路段、重点区域的全天候监控网络，提高服务群众、防

范打击各类违法犯罪行为和应对突发事件的能力。同时，建立健全长

效使用管理机制，加强系统的日常管理和维护，保证专人值守管理，

发挥系统综合效能，确保系统产生良好的社会效益。

南陵“雪亮工程”建设完成后有利于维护社会稳定及社会公共安

全，有利于完善数字化社会治安防控体系，有利于科学整合社会应急

资源，有利于提升突发事件应对能力，有利于节约联动成本，有利于

推动城市智慧管理建设。

建设南陵“雪亮工程”是新型智慧城市建设的重要内容，也是

新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要

手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有十分重要的现

实意义。同时，南陵县是皖南地区的重要对外窗口，维护南陵县整个

环境的稳定、居民生活的安居乐业对“一带一路”战略的实现具有重

大意义。

1、提升公共安全视频监控联网共享应用水平

建立各级公共安全视频图像信息共享平台，分级整合一、二、

三类视频监控资源，在各级综治中心实现社会视频监控资源与公共安

全视频网有效对接。纵向上，实现市、县、镇、村四级视频监控互联

互通；横向上，实现跨区域、跨部门视频图像信息的联网应用。

2、健全公共安全视频监控体系

健全县、镇、村居社区等视频监控网络体系，动员基层干部群

众参与辖区、小区视频图像监看，通过将维护公共安全的责任与群众

对自身安全的关切相协调，发动社会力量参与治安防范，有利于补齐

专业化治安防控工作短板，对提升动态化、信息化条件下社会治安立

体防控能力有着至关重要的意义。

3、提高社会安全感，治安管控水平

提高社会公众的整体安全感，提高社会公众生活质量，带动经

济和社会信息化迅猛发展。同时能够帮助转变公安、交警、刑侦等各

业务部门职能提升社会治安管控的水平。

4、规划顶层设计，打通壁垒，统一部署

遵循国家政策、国家规划，南陵县全县统一规划、统一部署，打

通了各行业视频资源孤岛的壁垒，各行业之间通过本项目的建设真正

意义上的实现了资源汇聚、按需分享，同时避免了重复建设有效的节

约了地方政府的投资。

1.2 项目内容概括

本次南陵县雪亮工程建设项目设备采购立足于满足南陵县社会

治安管理的需求，融合先进的视频监控技术，以之前天网工程建设为

基础，本次项目建设主要包括本次项目建设主要包括社会治安前端视

频资源建设、综治视频建设、中心机房建设、社会面监控资源整合、

县、镇综治监控中心、安全系统建设、公安指挥中心及派出所监控分

中心建设等。

本次项目建设完成投入使用后，根据主动防范，管理前置的要求，

项目建设完成后至少需要实现以下主要应用目标：

1.实现视频信息共享和互联互控，支持相关单位授权访问，提升

整个南陵县视频报警监控系统的综合效益。通过整合交警视频资源，

使之成为重大事件的辅助决策工具。

2.实现对重点区域等部位的远程可视化控制管理，实时掌控政府

等重点部位的动态，一旦发现群体事件等警情，及时处置，并进行网

上取证等工作，提高维护社会稳定的能力。

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