城市达标规划是城市管理和发展的重要指导工具，其目的是确保城市在社会、环境、经济等多个维度达到预设的标准。在制定和实施这样的规划时，综合分析和实施保障是关键环节。
首先，规划目标的可达性分析是规划的核心部分。这一步骤旨在通过方案优选和优化来确定最合适的规划方案，并为决策提供依据。规划的目标可能涵盖社会进步、水环境质量、大气环境、经济发展等多个方面。为了分析这些目标的可行性，需要将规划方案分解，深入到各个子目标和要素，包括工程项目、政策法规、适用技术以及组织管理等层面。例如，对于工程项目，需要进行影响分析（如社会和环境影响）和经济分析（如财务评价和国民经济评价），以评估其经济效益和环境效益。
财务评价是衡量项目经济效益的关键，包括销售收入预测、成本估算、财务报表编制、盈利和偿债能力分析，以及不确定性分析（如敏感性和盈亏平衡分析）。同时，国民经济评价则更关注项目的社会效益，通过识别国民经济中的效益和费用，选取影子价格，并计算相应的评价指标。
政策需求的可达性分析主要关注政策基础、实施分析及其对社会和环境的影响。而组织管理的可达性则涉及组织结构、管理实施和人力资源配置。技术需求的可达性分析包括技术的可得性、适用性和经济性，确保选用的技术既能满足规划目标，又具有经济合理性。
水质目标的可达性是环境保护中的重要一环。这涉及水质控制目标的设定，考虑经济结构和资源结构的调整如何影响水质，以及水污染控制技术、污水处理设施的应用，以及总量控制和污染负荷削减的可能性。资金需求分析则评估实现这些目标所需的投资总额，以及资金的可能来源，确保规划的经济可行性。
总的来说，城市达标规划的综合分析和实施保障是一项系统工程，它涉及到多学科的知识，包括经济学、环境科学、工程技术和社会学等。在规划过程中，需要全面考虑各种因素，通过科学的方法论和严谨的分析，确保规划目标的合理性和可实施性，以促进城市的可持续发展。
