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浅谈电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系的作用

电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体，两个

体系各自发挥作用，并协调配合，是电力企业搞好安全生产的关键。

　　一、安全生产保证体系的基本构成和主要功能

　　电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证

系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统六大系

统组成。在安全生产保证体系中，有三个基本要素：人员、设备、管理。人员素质的高低

是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理

则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务，一是要造就一只具有高度事

业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一

丝不苟、精益求精工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用

现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度地发挥现有设备、设施的潜力：

三是不断加强安全生产管理，提高安全生产管理水平。

　　1、决策指挥保证系统的主要功能

　　根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规，制定企业安全、环境、质量方针和

目标：健全安全生产责任制，对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理，发挥激

励机制作用；保证安全经费的有效投入，重视员工的安全教育，健全三级安全监督网；审

核批准企业安全文化创建方案和目标等。

　　2、执行运作保证系统的主要功能

　　加强班组建设，健全规范化班组安全管理机制：实行规范化、标准化、程序化管理，

提高运行检修工作质量：严格现场管理，强化安全纪律，有效治理习惯些违章；开展安全

技术、业务技能培训，提高员工技术水平和防护能力。

　　3、规章制度保证系统的主要功能

　　建立和完善企业的各项规章制度，实行安全生产法制化管理：从严要求，从严考核，

杜绝"有法不依、执法不严"；认真执行"三不放过"原则，用重锤敲响警种，做到警种长鸣。

　　4、设备管理保证系统的主要功能加强设备管理，不断提高设备安全运行水平：强化

设备缺陷管理，提高设备完好率：落实"反事故措施计划"，保证设备安全运行；应用新技

术、新设备、新工艺，提高设备装备水平。

　　5、安全技术保证系统的主要功能

　　加强技术监督和技术管理，应用、推广新的技术监测手段和装备；落实"安全技术和劳

动保护措施计划"；改进和完善设备、人员防护措施。

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