### 关于农村信用社全力支持农村经济发展的建议调研报告知识点解析
#### 一、背景概述
本报告聚焦于某地农村信用社如何更好地支持农村经济发展的问题。报告指出，在县委、县政府及上级主管部门的支持下，该农村信用社取得了显著的成绩：至6月末各项存款达到83739万元，较年初增加了10384万元；各项贷款总额达到70412万元，增加了11937万元，其中农业贷款占比高达93.9%。虽然仍面临一定的亏损，但总体上实现了历史性的突破。
#### 二、政府支持的关键作用
**政府支持的重要性**：
- **政策导向**：政府制定了一系列促进农村经济发展的政策措施，包括推动高产高效农业和农产品深加工的发展，为农村信用社提供了良好的外部环境。
- **产业带形成**：在政策引导下，该县形成了多个特色农业产业带，如西瓜大棚、芦笋种植、中草药和大姜种植等，这不仅促进了当地农业产值的增长（2000年农业总产值达27亿元），也为农村信用社提供了丰富的资金来源和发展空间。
**具体措施**：
- **化解基金会风险**：1999年清理农村合作基金会时，政府采取了全盘关闭基金会的措施，并承担了由此产生的债务，避免了将风险转嫁给农村信用社。
- **增资扩股**：政府积极推动社会各界投资农村信用社，帮助其增强资本实力，截至报告期，股金总额已达到4727万元。
- **整顿信用秩序**：通过开展清收盘活不良贷款活动，改善了农村信用社的资产质量，有效降低了经营风险。
#### 三、农村信用社自身的改革与发展策略
**明确经营思路**：
- **强化信贷支农**：将信贷支农作为核心业务，充分利用“农”字优势，加强对农业领域的金融服务。
- **推广小额农贷**：以小额农业贷款为主导，提高服务覆盖面，增强农村信用社在当地市场的竞争力。
**建立考核机制**：
- **打破平均主义**：实施新的收入分配制度，将员工的收入与业务绩效挂钩，激发员工的积极性和创造性。
- **目标考核**：通过设立明确的目标和奖励机制，确保员工能够积极参与到业务发展中来。
**改进信贷模式**：
- **营销贷款**：改变传统的信贷投放方式，采用更加灵活的营销策略，以满足不同农户和小微企业的资金需求。
- **优化服务流程**：简化贷款审批程序，提高服务效率，增强客户满意度。
#### 四、结论
农村信用社要想在支持农村经济发展方面取得更好的成效，必须得到政府的有效支持，同时还需要不断进行自我革新和完善，特别是在明确经营方向、建立合理的激励机制以及改进信贷服务模式等方面下功夫。通过这些综合措施，不仅可以提升农村信用社的服务质量和市场竞争力，还能为当地农村经济的发展提供更有力的金融支撑。
