洪水治理是针对洪水灾害进行预防、控制和减轻损失的一系列措施。在洪水管理中，我们需要从多个角度出发，确保防洪工作的有效性。以下是基于提供的文件内容所总结的关键知识点：
1. **环境水利视角下的防洪**：治理洪水首先要从整体角度理解河流系统，通过综合管理，考虑河流生态、地理和社会经济等多个层面，确保防洪措施的可持续性。
2. **防洪策略**：实施"建重于防，防重于抡"的策略，强调在洪水到来之前就做好充分准备，通过建设防洪设施来增强防御能力，而非仅仅依赖应急响应。
3. **非工程措施**：非工程措施包括洪水预警系统、公众教育和风险培训，旨在提高公众的水患意识，减少灾害损失。
4. **科技与经济支持**：利用先进的科技手段，如遥感、GIS等，配合强大的经济实力，建设大型防洪工程，如水库、堤坝等，提升防洪能力。
5. **公众参与**：对公众进行洪水风险教育，使社会群体能够了解洪水的危害，提高自我保护能力。
6. **受益者参与**：在堤防建设和管理中，鼓励受益者积极参与，确保防洪设施的维护和管理得到保障。
7. **洪水管理方法**：
- 提升流域植被覆盖率，特别是森林覆盖率，减缓洪水形成速度，降低洪峰流量。
- 在雨季前降低水库库容，以备洪峰到来时的调蓄。
- 洪峰期间，全流域水库协同工作，拦截并排放洪水，减少洪水总量。
- 恢复被侵占的防洪河道、湖泊和蓄滞洪区，增加洪水储存空间。
- 将重要设施和建筑设在高于防洪水位的地方，以防止被淹。
8. **洪灾管理经验**：以1998年长江抗洪为例，展示了在领导层的强有力指导下，通过群众的共同努力，成功应对了洪水危机。那次洪水虽未超过1954年的规模，但由于分蓄洪量大幅减少，导致洪水位上升，因此，1998年的抗洪策略侧重于加强堤防防守，以提高泄洪能力，减少淹没损失。
9. **工程基础**：1998年抗洪斗争的工程基础是按照长江中下游防洪规划，建设了一系列水利工程，包括水库、堤防等，提高了防洪标准。
通过这些措施，洪水治理旨在实现洪水灾害的有效防控，保护人民生命财产安全，同时确保生态环境的可持续发展。洪水管理是一个系统工程，需要科学规划、合理建设以及公众的广泛参与。
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