### 关于XX县区农业科技推广体系建设情况的调研报告知识点总结
#### 一、农业科技推广体系现状
1. **县级农业技术推广机构**：主要包括县农业技术推广中心站、县植保植检站、县土壤肥料工作站等单位。这些机构共计13个，实有人数106人，编制数为108人。
2. **乡镇级农业技术推广机构**：主要是原独立的乡镇农业技术推广站，共计19个机构，实有人数33人，其中干部身份14人，工人身份19人。具有大专及以上学历的21人，中专及高中学历的11人，初中学历及以下的1人。具备专业技术职称的33人，中级职称19人，初级职称及以下14人。
#### 二、存在问题
1. **管理体制不顺，机制运行失灵**：
- 2002年机构改革后，乡镇农业技术推广机构的隶属关系改为乡镇管理，“三权”下放到乡镇政府。
- 县级业务部门仅负责业务指导，但农技人员还需参与乡镇其他工作，导致多头管理现象，影响业务协调。
- 农技推广体系出现“网破、线断、人散”的局面。
2. **工作条件艰苦，经费严重不足**：
- 工作经费短缺，部分乡镇农业技术推广站缺乏基本办公条件，缺少工作经费、检测设备、电脑和交通工具等。
- 部分乡镇政府未将农业技术推广经费列入财政预算，即使列入，数额也很少。
- 经费短缺导致乡镇农技站需依靠经营收入来维持运营，影响公益性技术服务的质量。
3. **工资待遇无保障**：
- 大多数乡镇农技人员工资待遇低，津补贴难以落实，福利待遇缺失。
- 仅有少数人员享受全额拨款，其他人员需自行筹集工作经费。
4. **社会保障严重滞后**：
- 改革后，乡镇农技站人员的社会保险转为企业职工养老保险，但乡镇政府未能及时落实保险费用，导致欠缴大量保险金。
- 其他福利如住房公积金、医疗保险等未能得到保障。
5. **业务本末倒置，推广工作弱化**：
- 乡镇政府过度抽调农业技术推广人员从事政务工作，导致服务功能减弱。
- 许多农技人员实际用于农技服务的时间不足。
6. **培训工作滞后，素质有待提高**：
- 乡镇农技人员参加业务培训的机会减少，影响业务素质提升。
#### 三、加强基层农业技术推广体系建设的建议
1. **理顺管理体制**：
- 根据国家相关政策，明确乡镇农业技术推广机构的隶属关系，确保其职能定位准确，避免多头管理。
- 完善县级业务部门与乡镇农业技术推广机构之间的协作机制，确保业务指导的有效性。
2. **增加投入，改善工作条件**：
- 将农业技术推广经费纳入乡镇政府财政预算，保证充足的经费支持。
- 提升办公设施和设备水平，为农业技术推广工作提供良好的物质基础。
3. **完善薪酬和福利制度**：
- 明确乡镇农业技术推广人员的工资待遇标准，确保其享有相应的津补贴和其他福利。
- 加强社会保障体系建设，确保农技人员能够享受到养老保险、医疗保险等福利。
4. **优化人员配置和培训**：
- 合理调配人员，确保农技人员能够专注于农业技术推广和服务工作。
- 加大对乡镇农技人员的专业培训力度，提高其业务能力和综合素质。
通过以上措施的实施，可以有效解决当前XX县区农业科技推广体系建设中存在的问题，为农业现代化和社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑和服务保障。
