材料非招标采购管理制度是企业在无法进行招标采购或者特定情况下采取的一种采购模式，旨在规范采购行为，加强监管，保护企业利益，确保工程质量，并有效控制成本。以下是对这一制度的详细解读：
1. **非招标采购范围**：
- 零星材料：由于采购量较小，不满足招标条件的材料，通常采用比较不同供应商报价的方式来确定采购。
- 指定或垄断供应商：某些材料可能由房产公司或政府规定必须在指定的独家或垄断供应商处采购，这种情况下需遵循特定的审批流程。
2. **非招标采购实施流程**：
- **零星材料采购**：采购员需寻找至少三家供应商，填写《非招标采购询价审批单》，经过材料处、财务处、督查处等相关部门的审核，最终由董事长审批后才能下单采购。
- **指定或垄断采购**：需要填写《指定采购审批单》，详细列出材料信息，包括名称、品牌、规格型号、质量要求等，经材料处处长、督查处、财务处等复核，董事长审批后，采购员准备合同，按公司合同会签流程完成审批，然后与供应商签约。
3. **到场验收与货款支付**：
- 材料到场验收应严格按照公司的《材料验收管理制度》进行，确保采购材料的质量符合要求。
- 货款支付根据采购合同的具体条款和《材料款支付审批管理制度》执行，确保资金使用的合规性和效率。
4. **制度管理与修订**：
- 材料处负责解释和实施该制度，任何修改也需要经过制度调研与建设领导小组的审批。
这些制度的设立，有助于企业在非招标采购中实现公正透明，防止舞弊，同时提高了采购工作的规范化程度，保证了企业的运营效率和经济效益。在实际操作中，企业还需根据自身情况调整和完善这些流程，确保制度的有效执行。
