【摘要】:本文主要探讨了基层医疗卫生机构在管理和使用公共卫生资金方面的问题,并提出了相应的改进措施。作者指出,当前存在的问题主要包括预算管理不完善、成本计算缺失、信息系统不健全以及劳务补助标准模糊。针对这些问题,文章提出了加强预算管理、强化成本测算、优化绩效考核和改善信息平台建设等建议。
【知识点】:
1. **预算管理**:基层医疗卫生机构对公共卫生项目的预算管理不足,往往仅基于上年数据简单调整,缺乏科学的项目成本测算,导致预算控制失效。建议机构实施精细化的预算管理,依据实际成本制定预算,并进行差异分析和执行效果评估。
2. **成本测算**:由于没有进行项目成本测算,许多机构将人员工资福利费用计入公共卫生支出,使得资金分配不合理,影响了公共卫生资金的经济效益和社会效益。建议采用全成本或半成本测算方法,明确耗材和人力成本,实现开支的合理划分。
3. **信息系统**:各地卫生信息平台标准不一,数据难以整合,导致工作效率低下,且不利于绩效考核。需要建立统一标准的公共卫生信息平台,实现数据的互联互通,减少重复劳动,提高数据准确性。
4. **劳务补助标准**:公共卫生专项资金使用中,劳务补助标准不明确,易引发违规情况。建议设定统一的费用补助标准,既能避免违规行为,也能提高职工积极性,促进项目顺利进行。
5. **绩效考核**:由于信息系统不完善,绩效考核困难,可能导致资金使用效率低下和项目完成质量不佳。应优化绩效考核机制,确保资金的有效利用。
6. **建议措施**:加强预算管理,强化成本测算,优化绩效考核指标,以及推进信息平台的标准化建设,是提高公共卫生资金使用效益的关键。
总结起来,基层医疗卫生机构需要从预算、成本、信息和绩效四个方面着手,改进公共卫生资金的管理和使用,以确保资金的有效利用,提高公共卫生服务的质量和效益。同时,国家和地方相关部门也应提供政策支持和指导,促进基层医疗卫生机构的健康发展。