全球价值链分工将世界产业分割成许多互相联系的片段化区域模块,这些模块虽然在地理位置上是分离的,但通过跨国公司建立的信息链、物流链、资本链和技术创新链相互连接。这种联系使得跨国公司能够充分利用全球各地的比较优势,实现成本最小化。这样的区域化模块便是地方产业集群,它们为包括中国在内的发展中国家提供了嵌入全球价值链、承接发达国家产业转移以及促进地方乃至国家经济结构转型的机会。
然而,在全球价值链分工中,发达国家的跨国公司往往利用在资金、技术、营销手段等方面的优势,控制产业链的高附加值部分,并将低附加值部分转移到发展中国家。长期来看,这导致了发展中国家的地方产业集群容易陷入价值链低端的“锁定”。为了打破这种低端锁定,地方产业集群必须通过海外直接投资积极拓展自身的国际市场势力,进而提升在国际市场中的价格影响力。
江苏是中国电子信息产业的聚集地,电子信息产业已经成为国民经济的支柱产业之一。江苏电子信息产业在承接跨国公司价值链转移的同时,逐步形成了产业集群。但在融入全球价值链的过程中,江苏电子信息产业也面临着“大而不强”的问题。为了改变这一现状,江苏电子信息产业必须在被动接受全球产业转移的同时,主动向价值链的高附加值环节延伸,并通过海外直接投资来拓展市场势力。
文章指出,集群式海外直接投资是以地方产业集群为主体,通过集群内部企业间协同配合、产业层面的规制以及政府政策的协调,形成的集群式投资模式。这种方式能够有效提升整个产业集群的国际市场势力。集群式海外直接投资通过成本分担机制、风险分担机制、集群优势集中机制、内部耗散规避机制和信息分享机制促进国际市场势力的拓展。
然而,集群式海外直接投资与分散式海外直接投资相比,对地方产业集群国际市场势力拓展提出了更高的要求。分散式海外直接投资主要由单个企业的市场寻求、资源寻求或技术寻求驱动,并未形成产业内部的分工协作。为了实现集群式海外直接投资,需要转变地方产业海外直接投资的主体,注意不同主体之间的协同合作,并需要政府提供相应的政策支持。
江苏电子信息产业集群通过集群式海外直接投资来拓展国际市场势力的实证考察,支持了文章提出的观点。文章建议,地方产业集群在开展海外直接投资时,应充分考虑国际市场势力的构建,选择与之相适应的投资模式,并在政府政策的支持下,通过集群式海外直接投资模式,主动“走出去”向价值链的高附加值环节延伸。