基层医疗卫生机构财务制度共享.pdf

基层医疗卫生机构财务制度是针对政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构所设立的专门财务规范。这一制度的制定旨在适应社会主义市场经济和医疗卫生事业的发展需求，加强财务管理，确保资金使用的效率，并依据国家相关法律法规、《事业单位财务规则》以及医药卫生体制改革的规定。 不同于公立医院，基层医疗卫生机构的财务制度有其特定原因和特点。原因包括基层机构的公共卫生服务和基本医疗服务职能、政府对收支活动的预算管控方式、补偿政策的差异以及财务管理与会计核算的简化需求。特点则体现在强化预算约束、明确收支划分、规范资产管理和设立奖励机制以激发积极性。 基层医疗卫生机构的公益性是指它们作为事业单位，不以营利为目的，而是提供基本医疗卫生服务，保障公共利益。这包括公共卫生服务的无偿提供、基本医疗服务的可负担性以及维护社会公平正义。坚持公益性的方向，对于调控医疗服务市场、保障群众利益、实现社会公平具有重要意义。 基层医疗卫生机构的财务管理任务主要包括科学预算编制、合法收入获取、严格支出控制、完善财务制度、资产管理和财务监督。实行“统一领导、集中管理”的财务体制，可以确保财务活动的有效组织和监督。预算管理是关键，它不仅是财务计划，也是控制支出、实现事业发展目标的手段。 在实际操作中，基层医疗卫生机构需要根据自身条件设置财务核算机构或采用会计委托代理记账。部分地区可能还会实施财务集中核算，以提高财务管理效率。理解并执行这些财务管理制度，对于基层医疗卫生机构的运营和发展至关重要，同时也有助于提高公共卫生服务的质量和可达性，满足人民群众的基本医疗卫生需求。