公用电子商务平台建议书
11 月 18 日
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21 世纪全球进入一个新经济时代, 信息技术的迅猛发展创造了一个无疆界的数字世界,
以网络和电子商务为主要特征的新经济以不可争辩的事实席卷了全球每一个行业, 并重组着
全球财富。信息技术的应用 -电子商务已经成为国际上各个国家制定经济政策的主要依据之
一。世界范围内的政府部门、公众服务机构、 电信企业、 银行等金融服务机构以及各类型企
业和数以亿计的个人用户,都纷纷投入并参与电子商务活动中。
九届全国人大会议上,朱总理的《报告》和《纲要》 (草案中)中,明确阐明了信息化
在整个国民经济建设中的重要作用,指出 " 以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会
生产力的跨越式发展。 "该提议得到人大代表的广泛认同,表明了我国将努力抓住信息革命
的历史机遇,与世界站到一起的决心。
由国务院办公厅、全国人大办公厅、全国政协办公厅、国家经济贸易委员会近 60 家发
起单位推动的政府上网工程,自 99 年 1 月启动,并且在政务及公共管理方面取得了有目共
睹的成绩,如建立建成了法规库,市志 /县志、政府动态新闻、领导电子信箱、交通实时监
控、网上报关打击走私、电子报税、政府网上招标等。共享资源,与世界经济同步发展已成
为各地政府部门制定经济发展战略的主题, 在这个大环境下, 公用电子商务平台的概念逐步
浮出水面,并成为继电子政务后各地政府部门的又一要务。
一、公用电子商务平台的责任与意义:通过 e化手段发展经济
1.1.公用电子商务平台的必要性
在网络技术支持下的全球经济环境中,政府,特别是地方政府,如何更好地发挥功能,
促进经济发展, 提高地区经济的整体竞争力, 成为政府工作中非常重要的部分。 政府实施上
网工程,实现电子政务( e-Government),公开公正高效地发挥政府功能,并以此引领地区
各行业走进新经济时代,迈出了重要的一步。同时,企业利用先进信息技术,加强管理,提
高效率,整合资源,降低成本,直至实现电子商务,已是必由之路。但企业在走向全面 e
化,提高竞争力,并实现地区经济整体发展的道路上,面临着重重困难。这些困难在改革日
益深入,市场竞争日益加剧,中国加入 WTO 日益临近之时,几成燃眉之急:
·企业之间差距很大,对新经济环境下的 e 化改造认识不一致,实施能力相差悬殊。有些
企业花大力气实现自身的 e 化改革, 但由于关联企业的制约, 成效不明显, 甚至造成其它企
业对 e 化进程顾虑重重。
·有的企业有能力建造本行业的强大的电子商务平台, 整合资源, 却只能以本企业为中心,
无力推动全行业,更不用说其它行业的发展。
·现有的电子商务平台运营商不能针对本地区的特点, 强化本地区产品的推广, 本地区最
有电子商务需求的企业看不到实际利益,不能有效地全面推动本地区企业的电子商务进程。
建立由当地政府推动和扶持的本地区公用电子商务平台, 是及时有效解决上述问题的直接方
案,而且也是新经济时代, 政府功能更有效更积极的发挥。 充分体现电子商务的政府是网络
经济下政府的未来, 狠抓电子商务是推动整个地区的经济发展的关键策略, 政府上网工程势