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建筑施工安全检查制度

一、总则

1、为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》<JGJ59-99>,

提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平,预防事故的发生,实现安全工作的标准化、规范

化、制度化,根据国家有关法律、法规和规定,结合全省建设工程实际,特制定全省贯彻《建筑

施工安全检查标准》<JGJ59-99>的实施意见<以下简称实施意见>。

2、本实施意见作为《建筑施工安全检查标准》配套使用。全省各级建设行政主管部门和各建

筑施工企业在指导、检查和评价建筑施工安全工作时,必须结合本实施意见执行。

3、根据《建筑施工安全检查标准》要求,各地应积极推广使用合格的密目式安全网、三相五

线制和型钢式井字架、挑架,逐步淘汰毛竹外脚手架、钢管扣件式井字架、钢管扣件式挑架。

特别是市区主要道路的临街工程、成片开发住宅区、面积 1 万平方米以上的工程,各地应采取

具体措施,率先推行。从 20XX1 月 10 日起,凡新开工工地使用钢管扣件式井字架或钢管扣件式

挑架或毛竹外脚手架或外架外侧未张挂合格的密目式安全网的,一律不得申报省文明标化工

地。

4、本实施意见与国家现行法律、法规、标准、规定相抵触的,按国家现行的规定执行。

5、本实施意见由省建设厅建筑业处负责解释。

6、本实施意见自发文之日起执行。

二、安全管理

<一>安全生产责任制

1、企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其

中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

2、总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中

必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的

安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。

4、施工现场凡职工人数超过 50 人的,必须设置专职安全员。建筑面积 1 万平方米以上的,必须

设置 2—3 名专职安全员；5 万平方米以上的大型工地,要按专业设置专职安全员,组成安全管

理组,负责管理安全生产工作。

5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企

业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其

他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

<二>目标管理

1、施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故

指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地

总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人,每月

考核,记录在册。

3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核

及奖惩内容。

<三>施工组织设计

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1、施工企业<施工项目部>在编制施工组织设计<施工方案>时,必须根据工程的施工工艺和施

工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

2、工程专业性较强的项目,如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚手架、

临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要编制专项的安全施工组织设计。

3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导

施工。

4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查

批准,签名盖公章后方可实施。

5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审

批人员同意并形成书面方案。

<四>分部<分项>工程安全技术交底

1、建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部<分

项>工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分

部<分项>工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既

要做到有针对性,又要简单明了。

3、安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。

<五>安全检查

1、企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施

等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每

月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。

2、各种安全检查<包括被检>做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施

进行整改,并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。

3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。

<六>安全教育

1、建立企业和施工现场的安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司<15 学时>、项目部<15 学时>、班组<20

学时>的"三级"安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体,有针对性。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于 20 学时,

其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 学时,专职安全

管理人员不少于 40 学时,特种作业人员不少于 20 学时,可由企业注册地或工程所在地建设行

政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业

应委托培训。

6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。

<七>班前安全活动

1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗<上岗交底、上岗检查、上岗教育>和班后下岗检查,每月开展安全

讲评活动。

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3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

<八>特种作业持证上岗

1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员

和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超

期使用。

3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业

应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

4、特种作业人员变换工作单位的,必须有调动手续,与用人单位签订聘用合同。

<九>工伤事故处理

1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填写伤亡事故报表,无

伤亡事故的需填写说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按"四不放过"<事故原因调查不清不放过,事故责

任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过>的原则进行调查

处理。

<十>安全标志

1、施工现场应有安全标志布置平面图。

2、安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相

关的安全标志。

3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

4、各种安全标志应符合国家《安全标志》<GB2894-82>的规定,制作美观、统一。

三、文明施工

(一)现场围档

1、施工现场必须实行封闭式施工,沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统

一、整洁、美观,宜采用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等,不得采用彩条布、竹芭等。采

用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶,美化墙面。

2、市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围档的高度不低于 2.5M,其他工地的围

现场必须实行封闭管理,设置进出口大门,制定门卫制度,严格执行外来人员进档高度不低于

1.8M。

<二>封闭管理

1、施工场登记制度,门卫值班室应设在进出大门一侧。

2、门头应有企业的"形象标志",大门宜采用硬质材料,力求美观、大方并能上锁,不得采用竹芭

片等易损、易破材料。

3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。

<三>施工场地

1、施工现场应积极推行硬地坪施工,作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化,场

内其他次道路地面也应硬化处理。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁,无散落物。

3、施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。

4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

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5、施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。

6、积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。

<四>材料堆放

1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。

2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放<存放>,不得超高。堆料分门别

类,悬挂标牌,标牌应统一制作,标明名称、品种、规格数量等。

3、建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保

安全。

4、施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,车辆进出场应有防泥带出措施。

建筑垃圾及时清运,临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及

时出场。

<五>现场住宿

1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、作业区内住人。

2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭窄不能划分的,要有可靠的隔离

栏护措施。

3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。

4、宿舍应确保主体结构安全,设施完好,禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚作宿舍,活

动房搭设不宜超过二层。

5、宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物

柜,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具。

6、宿舍内<包括值班室>严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。

<六>现场防火

1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配备足够、合适的消

防器材及义务消防人员。

2、施工现场必须有消防平面布置图。

3、建筑物每层应配备消防设施,高层建筑<30M 及以上>应随层做消防水源管道<2 寸立管,设加

压泵,留消防水源接口>,配备足够灭火器,放置位置正确、固定可靠。

4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,

配备专用消防器材,并有专人负责。

<七>治安综合治理

1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。

2、施工现场因地制宜,积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设。

<八>施工现场标牌

1、施工现场必须设有"五牌一图",即工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫<防火责

任>牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、

线条清晰、表示明确,并固定在现场内主要进出口处,严禁将"五牌一图"挂在外脚手架上。

2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作

业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

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3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造安全气氛。

<九>生活设施

1、施工现场应设置食堂和茶水棚<亭>。食堂应有良好的通风和洁卫措施,保持卫生整洁。炊

事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔,特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使

用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。

2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所,并要保证结构稳定、牢固和防风雨。厕所

天棚、墙面刷白,高 1.5M 墙裙、便槽贴面砖,地面用水泥砂浆或地砖,宜采用水冲式,并实行专人

管理、及时清扫,保持整洁,要有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设

施,多层建筑应每二层设置,便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

3、建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。

<十>保健急救

1、施工现场必须备有保健药箱<箱内配备一些工地常用的药品>和急救器材。

2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的"人工呼吸"、"固定绑扎"、"

止血"等急救措施,并会使用简单的急救器材。

3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。

<十一>社区服务

1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规,有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、

强光等对环境污染和危害。

2、制定落实爱民制度和不扰民措施。

3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

4、夜间施工应按规定办理有关手续。

四、脚手架

积极使用钢管式脚手架,逐步淘汰毛竹脚手架。25M 以下工程可以允许使用毛竹脚手架,但其

材质、搭设方法必须符合有关要求。脚手架严禁钢木、钢竹混搭,严禁不同受力性质的外架

连接在一起。

落地式脚手架

<一>施工方案

1、根据工程实际编制脚手架专项施工方案,方案有针对性,能有效地指导施工,明确安全技术

措施。

2、搭设高度在 25M 以下的外架应有搭拆方案,绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和

平面布置图。

3、搭设高度超过 25M 且不足 50M 的外架,应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施,除应绘

制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外,还应说明脚手架基础做法。

4、搭设高度超过 50M 的外架,应有设计计算书及卸荷方法详图,绘制架体与建筑物拉结详图、

现场杆件立面、平面布置图,并说明脚手架基础做法。

5、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业技术负责人审批并签字盖章。

<二>立杆基础

1、毛竹脚手架立杆需深埋地下 30cm 以上并支在垫木<块>上,基础夯实后落地顶撑支设在木

板或水泥垫块上,并设纵横相连扫地杆。立杆基础埋深上部分采用砼浇筑的可不设扫地杆。

2、钢管脚手架基础平整夯实,砼硬化,落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上,

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