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余杭区医共体信息化建设方案详细.doc
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余杭区医共体信息化建设方案详细.doc
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.
余杭区医共体信息化建设方案
(试行)
目 录
第一章 前言............................................................................................................................................. 1
1.1 方案背景.................................................................................................................................... 1
1.2 方案目的.................................................................................................................................... 3
1.3 适用围........................................................................................................................................ 3
1.4 遵循标准.................................................................................................................................... 3
第二章 建设思路..................................................................................................................................... 6
2.1 基本要求.................................................................................................................................... 6
2.2 现状分析.................................................................................................................................... 8
2.3 存在问题.................................................................................................................................... 9
2.4 总体要求.................................................................................................................................. 10
2.5 建设目标.................................................................................................................................. 11
2.5.1 提高监管决策水平........................................................................................................ 11
2.5.2 提高医疗卫生服务能力................................................................................................ 11
2.5.3 提高群众就医满意度.................................................................................................... 12
2.6 建设原则.................................................................................................................................. 12
第三章组织架构.................................................................................................................................... 13
3.1 组织管理.................................................................................................................................. 13
3.2 人员管理.................................................................................................................................. 14
3.3 系统管理.................................................................................................................................. 15
3.4 设备管理.................................................................................................................................. 16
第四章 业务架构................................................................................................................................... 16
4.1 总体架构.................................................................................................................................. 16
4.1.1 区域健康大数据中心.................................................................................................... 17
4.1.2 医共体数据资源中心.................................................................................................... 18
4.1.3 医共体业务应用............................................................................................................ 19
4.2 部署模式.................................................................................................................................. 19
4.3 系统关联.................................................................................................................................. 20
4.3.1 与医疗机构业务系统关系............................................................................................ 20
4.3.2 与上级统建应用系统关系............................................................................................ 20
第五章 技术架构................................................................................................................................... 20
5.1 网络规划.................................................................................................................................. 20
5.1.1 社区卫生服务站接入.................................................................................................... 21
5.1.2 社区卫生服务中心/其他医院接入............................................................................... 21
5.1.3 牵头医院接入................................................................................................................ 21
5.1.4 医共体和其他系统联通................................................................................................ 21
1 / 59
.
5.2 计算能力配置........................................................................................................................... 22
5.3 存储配置.................................................................................................................................. 22
5.3.1 存储年限........................................................................................................................ 22
5.3.2 测算基准........................................................................................................................ 22
5.3.3 测算方法........................................................................................................................ 23
5.4 信息安全要求........................................................................................................................... 24
5.4.1 总体要求........................................................................................................................ 24
5.4.2 技术措施........................................................................................................................ 25
5.4.3 容灾要求........................................................................................................................ 26
5.4.4 管理要求........................................................................................................................ 26
第六章 系统功能................................................................................................................................... 28
6.1 医共体数据资源中心............................................................................................................... 28
6.1.1 临床数据库.................................................................................................................... 28
6.1.2 基础数据库.................................................................................................................... 29
6.1.3 运营数据库.................................................................................................................... 30
6.1.4 医疗资源库.................................................................................................................... 32
6.2 业务共享协同平台................................................................................................................... 33
6.2.1 通用基础服务................................................................................................................ 33
6.2.2 业务共享服务................................................................................................................ 35
6.3 医共体业务应用....................................................................................................................... 42
6.3.1 医共体决策支持............................................................................................................ 42
6.3.2 医共体运营管理............................................................................................................ 48
第七章 区域平台服务........................................................................................................................... 52
7.1 基础应用支撑........................................................................................................................... 53
7.2 统一业务服务........................................................................................................................... 53
2 / 59
.
第一章 前言
1.1 方案背景
为认真贯彻落实《关于推进医疗联合体建设和发展的指导
意见》(国办发〔2017〕32 号)、《关于全面推进县域医疗
卫生服务共同体建设的意见》(浙委办发〔2018〕67 号)等
文件精神,余杭区按照“以让群众不生病、少生病和就近看得上
病、看得好病为目标,高质量高水平全面推进县域医共体建设”
的总要求,着力构建“一线直通、覆盖全域、服务连续”的整合
型医疗卫生服务体系。
2018 年 11 月我区启动医共体建设工作,2018 年 12 月
下发《关于全面推进余杭区医疗卫生服务共同体建设实施意
见》(区委办〔2018〕56 号),明确了我区医共体建设总体
要求。2019 年 2 月 12 日,区委区政府召开全区医共体建设动
员大会,5 个医共体正式授牌,包括余杭区第一人民医院医共
体、余杭区第二人民医院医共体、余杭区第三人民医院医共体、
余杭区中医院医共体和余杭区第五人民医院医共体。。制定下
发医共体章程、议事规则、人事管理、财务管理等 17 个配套
文件,有效有力推进各项举措,为医共体建设提供政策保障。
目前,医共体实现药品耗材统一采购、检查检验统一标准,制
订绩效考核办法、专家定期到成员单位坐诊、智慧医疗全覆盖
等各项工作实质推进,余杭区医共体改革工作取得了阶段性成
果。
.
根据《省卫生健康委关于印发省县域医共体信息化建设指
南(试行)的通知》(浙卫发〔2019〕33 号)文件精神,结
合我区医共体建设需求及卫生健康信息化现状,制订本建设方
2 / 59
.
案。
1.2 方案目的
以科学规、满足医改要求、符合基层需求,基于余杭区实
际,开展余杭区医共体模式下的信息化建设,提高信息化建设效
率和质量,降低系统建设的风险,建立专业化、集约式、智慧
化的数字医共体。结合“双下沉,两提升”合理分配医疗资源,
为群众提供更便捷、更优质、专业的医疗卫生服务。
1.3 适用围
本方案为余杭区健康余杭智慧云的搭建及医共体信息化建
设的需求分析、方案设计、项目实施,提供结构性、框架性的
实施方案。
1.4 遵循标准
本方案遵循参照下列医疗卫生信息集成相关标准规。各标
准若有最新版本,本规均参照执行。
1.4.1 行业标准:
[1] 《 卫 生 信 息 数 据 元 标 准 化 规 则 》 (WS/T 303-
2009).2009 年.
[2] 《 卫 生 信 息 数 据 模 式 描 述 指 南 》 (WS/T 304-
2009).2009 年.
[3] 《 卫 生 信 息 数 据 集 元 数 据 规 》 (WS/T 305-
2009).2009 年.
[4] 《 卫 生 信 息 数 据 集 分 类 与 编 码 规 则 》 (WS/T 306-
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