建设工程项目控制技术指导.pdf
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2023-06-14
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建设工程项目控制技术指导
一、施工项目控制的目的和意义
施工项目控制的目的是排除干扰，实现合同目标。因此可以说施工项目控制是实现施工
目标的手段。施工项目控制的意义在于它对于排除干扰的能动作用和保证目标实现的促进作
用。如果没有施工项目控制，首先就谈不上施工项目管理，其次便不会有目标的实现。在问
题产生后不主动找原因，想办法解决，甚至找客观，怨客观，或者想动手解决，也开始有了
行动，但行动不力，都会影响目标实现。
二、施工项目控制的任务
施工项目控制的任务是进行进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。这就是四大目
标控制。从业主的控制角度来讲，是建设项目的投资、进度、质量三大目标控制。但从施工
项目经理部来讲，则是施工阶段的进度、质量、成本、安全、现场目标控制。这五项目标，
是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。尤其是安全目标，它不同于前三项目标，前
三项目标是指施工项目成果；安全目标则是指施工过程中人和物的状态。没有危险，不出事
故，不造成人身伤亡和财产损失，就是安全，既指人身安全，又指财产安全。所以，安全控
制既要克服人的不安全行为，又要克服物的不安全状态。安全对人、对物均有极为重大的意
义。（见表 2-1）。
三、施工项目控制目标的制定原则和程序
1、制定原则
施工项目控制目标制定原则是：实现工程承包合同目标；以目标管理方法进行目标展开。
将总目标落实到项目组织直至每个执行者；充分发挥施工组织设计在制定控制目标中的作用，
注意目标之间的相互制约和依存关系。
2、制定程序
第一步，认真研究、核算工程承包合同中界定的施工项目控制总目标，收集制定控制目
标的各种依据，为控制目标的落实作准备。
第二步，施工项目经理部与企业签订责任承包合同，定出项目经理部的控制目标。
第三步，项目经理部编制施工组织设计，确定施工项目的计划总目标。
第四步，制定施工项目的阶段控制目标和年度控制目标。
第五步，按时间、部门、人员、班组落实控制目标，明确责任。
表 2-1 施工项目目标控制的任务
控制目标 主 要 控 制 任 务
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