前 言
电力行业是关系着国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以建
设和运营电网为核心业务，承担着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持
续电力供应的使命。也由于电力行业对国民经济和人民生活影响巨大，电力系统
将能源输送到全国各个角落，电力行业中的运行和支柱企业，如变电站、供电所、
发电厂等的运营关系到千家万户和生产单位的能源供应，其安全保障与平稳运行
将是极其重要的。变电站和电厂相关电力资源企业遍布中国大江南北，电力系统
稳定的运行保障了工农业生产的正常运转，同时也保障了城镇居民的正常生活。
随着中国经济不断的发展，重工业及轻工业的进步，电力需求也逐年持续增
长，火电厂、核电厂、风电厂、水电厂不断增多，电力相关部门网络的全国性改
造工程实施，电力网络不断的发展，覆盖了我国大江南北。随着电力安全防范智
能化系统不断的提高，全国各个变电站、变电所、通讯站、枢纽站、电力物资仓
库等要实现少人或无人值守，从而以技防代替人防进而提高生产效益，变电站传
统的人工管理方式已经满足不了电力系统各发展的需要，电力系统正逐步开始实
施采用集控站对各个分控实施远程管理系统，从而更有力的提高效率。
另一方面，近些年随着社会经济格局的变化，城市的建设日益现代化，
人口流动日益趋向经济发达地区，同时也给这些地区带来了一些不安定因素。对
各类罪案的调查中发现，偷盗最为猖獗。其中，又以入室盗窃的事件占了很高的
比重。在各地高压输变电站案例中，诸如 50KV、110KV 和 220KV、500KV 变电站
等各项设施健全且物值不菲的大型封闭场所，常常成为偷盗者垂涎以及光顾的首
要目标。这些场所虽然都配备了安保队伍，但人力防范毕竟控制面不全，难免存
在防范盲区，稍有疏忽，极易被偷盗者钻漏洞，以致财物甚至人员受损，同时也
更造成了不良的社会影响，有悖社会大环境的和谐。
在大型的变电站中更曾出现过非法翻越变电站周界护栏、试图窜入到变电站
进行偷盗、破坏发电和输电设备等行为，给输用电安全、自身安全以及财产安全
都造成了巨大的威胁。
