上海区块链关键技术攻关专项行动方案（2023-2025年）.docx
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2023-12-09
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上海区块链关键技术攻关专项行动方案
（2023-2025 年）
区块链技术迅速发展，正在深刻改变生产关系，重构社会信用体系，成为新
科技革命和产业变革的重要驱动力，推动数字信任基础设施的构建。根据《上海
市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》，为扎实有序推进本市
区块链领域关键技术突破，特制定本行动方案。
一、总体思路和主要目标
贯彻落实市委、市政府对区块链领域创新发展工作的决策部署，抢抓数字信
任基础设施和 Web3.0 发展战略机遇，坚持系统布局、体系推进、市场驱动、场
景牵引，统筹发展与安全，以适度超前探索建立新一代开放许可链技术体系为主
线，以区块链新型体系架构、资源调度与管控、信任增强为主攻方向，以自主创
新与开放协同为推进路径，建设新型研发机构，组织本市骨干型企业、高水平科
研型高校和研究机构等开展有组织科研，强化产学研协同攻关，为市级区块链基
础服务平台建设以及政务、跨境贸易、供应链、金融、元宇宙、数据要素流通等
关键领域打造超级节点提供技术支撑。
到 2025 年，在区块链体系安全、密码算法等基础理论以及区块链专用处理
器、智能合约、跨链、新型存储、隐私计算、监管等技术领域，加快实现创新突
破，形成可支撑 Web3.0 创新应用发展、可管可控、开源开放的新一代开放许可
链技术体系与标准规范，为构建数字经济可信安全技术底座、培育具有全球影响
力的新一代区块链创新生态奠定基础。
二、主攻方向
行动方案聚焦新型体系架构、资源调度与管控、信任增强三大主攻方向开展
有组织攻关，推进区块链系统性能增强、开发运行环境优化、服务支撑能力提升，
支撑新一代开放许可链技术体系构建。
（一）主攻方向一：新型体系架构
支持区块链体系安全的前沿理论研究。重点在基础软硬件技术领域，研发支
持交易处理加速、密钥安全、密态计算的安全计算芯片、专用加速芯片等，达到
国际先进水平；攻关广域网高鲁棒传输技术，设计面向大规模应用的高性能路由
算法，实现广域网高性能、高稳定性、低延时通信，增强业务网络的通用承载能
力；研究形成激励相容的经济模型，支撑区块链生态资源的合理分配和系统的稳
定运行，实现原创性理论模型的突破。设计体系安全、开放、高效、可扩展、监
管友好的新型区块链系统架构，构建支撑大规模应用的开放许可链网，在国际电
信联盟（ITU）、电气与电子工程师协会（IEEE）等主流国际标准中实现自主技术
的实质性占位。
（二）主攻方向二：资源调度与管控
重点在资源调度领域，研发异构区块链底层系统资源通用抽象模型以及存储
访问、隐私保护、权限管理、合约升级、调试环境等通用中间件，实现区块链应
用的模块化设计和低代码开发，加速区块链应用生态繁荣发展。在安全监管领域，
开展链上行为分析、内容管控等关键技术研究，实现区块链信息的高效分析、实
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