在公共管理领域，理论与实践的发展是一个持续的过程，涉及多个学派和理论框架。这些理论为我们理解政府行为、政策制定和公共服务的提供提供了基础。以下是章节内容的主要知识点：
1. 古典学派理论：以泰勒的科学管理思想为代表，强调通过优化工作流程和激励机制提高效率和经济性。古典学派认为管理是普遍适用的，无论是在私营企业还是公共部门。
2. 行为学派理论：起源于梅奥的霍桑实验，揭示了人的社会性和情绪对生产效率的影响。马斯洛的需要层次理论和赫兹伯格的双因素理论进一步阐述了人的需求结构和激励机制，指出未满足的需要才是行为的主要驱动力。
3. 决策学派理论：以西蒙为首，提出管理的核心是决策，决策存在于管理的各个层面，尤其在高层领导中至关重要。
4. 系统学派理论：巴纳德的观点认为组织是一个社会系统，包括协作意愿、共同目标和信息联系。这一理论强调组织内部各部分的相互依存关系。
5. 新管理主义理论：随着信息革命的发展，产生了企业再造、虚拟企业、学习型组织和团队精神等概念，强调适应变化和创新。
6. 当代经济学理论：
- 公共选择理论：由布坎南等人发展，将经济学的理性选择模型应用于政治决策分析，认为政治市场与经济市场类似，人们在政治领域同样追求自我利益最大化。这一理论揭示了政治决策过程中的潜在问题，如利益集团的影响和少数人对多数人的统治。
公共选择理论对公共管理的启示在于，它推动了对政府行为的经济学分析，强调规则和制度创新的重要性，以及对政治过程中的非效率和不公平现象的关注。它提醒我们在设计政策和管理机制时，要考虑如何避免市场和政治失灵，促进公平和效率的平衡。
这些理论不仅丰富了公共管理的理论基础，也为实际的政策制定和公共服务提供提供了指导，帮助政府更好地理解和应对复杂的社会问题，提高公共服务的效率和质量。
