PPP（Public-Private-Partnership）模式，即公私合作模式，是新型城镇化融资的重要途径，旨在解决城镇化过程中的资金难题。政府和社会资本通过共同设计、开发、风险分担和利益共享，来推动基础设施建设和公共服务提供。这种模式强调政府在公共事业服务中的主导和引导作用，以特许权协议为基础，确保双方的权力和义务。
PPP模式最初主要应用于基础设施建设，如收费公路、轨道交通、学校等。随着发展，它逐渐扩展到公共服务领域，如交通、能源、水务和电信。在中国，PPP项目的投资领域依然以基础设施为主，特别是那些有稳定现金流、市场化程度较高且需求长期稳定的项目，如轨道交通、污水处理和供水供电。
以北京地铁4号线为例，这是中国首个正式实施的PPP地铁项目，引入了港铁公司的投资和管理经验。该项目总投资133亿元，其中A部分由政府投资，B部分通过PPP模式由社会投资。特许经营公司——京港地铁由政府、首创集团和港铁公司共同出资设立，负责B部分的投资建设和运营管理，拥有30年的特许经营权。项目完成后，B部分设施将完好无损地移交给政府。
PPP模式的关键在于风险管理。澳大利亚的PPP实践强调等值性、透明性和问责性原则，确保成本与收益的平衡，信息公开，以及社会资本利益的法律保障。在中国，黑龙江省正建立省级PPP工作机构，完善相关制度，以支持PPP项目并化解项目债务。
然而，中国目前的PPP法规尚不健全，需要国家层面的统一规定。完善PPP融资模式的制度建设主要包括明确法律地位，规范操作流程，建立有效的监管体系，以及保障公平竞争和风险分担机制。这将有助于提高PPP项目的成功率，吸引更多社会资本投入新型城镇化建设，从而推动经济的持续健康发展。
VIP享7折，此内容立减4.47元 
