社区治理复习整理借鉴.pdf

社区治理是指在政府引导下，由社区职能机构、社区单位和居民共同参与对社区各项公共事务和公益事业的自我管理。这种管理模式强调多元主体的协作，旨在促进社区和谐与进步。社区管理体制则涵盖了社区管理的组织架构和运作方式，包括街道办事处、居民委员会等不同角色的职责与相互关系。 居民委员会作为基层群众性自治组织，是社区治理的重要组成部分，其特征体现在基层性、群众性、自治性和地域性。街道办事处虽然不是一级政府，但作为政府的派出机构，它在协调社区工作和解决“责大权小”问题中起到关键作用。居民委员会成员通常通过选举产生，负责社区的日常管理和公共服务。 社区管理涵盖多方面内容，如物业管理，包括专项业务、特色业务和多种经营。物业管理公司需确保小区的安全，安全管理是其基础工作。此外，社区服务是福利性和公益性的体现，特别是对弱势群体的关怀，如社会福利服务和面向特定人群的教育。 社区卫生服务包含了预防、医疗和保健三个层面，工作方法包括社区动员、社区诊断和社区计划。社区文化是社区成员精神生活、生活方式和行为规范的综合体现，具有地域性、群众性、实用性和分散性特点。社区环境包括自然环境、人文环境和社会环境，而环境问题是社区治理中不可忽视的部分，如环境破坏和污染。 社区治安工作强调区域性、法律性、综合性和群众性，群防群治是其基本工作方法。打击犯罪是治安综合治理的首要环节。社区教育则具有地域性、多样性、实体性和开放性，上海、沈阳和江汉的模式分别体现了行政侧重、自治型和混合型的社区教育管理模式。 社区参与是社区成员平等地参与社区发展和决策的过程，基于公民资格理论和社区主义理论。参与主体多样，包括居民、非营利性组织等，参与形式分为制度性和非制度性。社区的法制建设对于解决社区服务发展中的问题至关重要。 业主委员会是业主自治管理的代表，旨在维护业主权益，创造良好社区环境。非营利组织在社区发展中扮演着重要角色，它们基于志愿服务、社群主义等理论，弥补政府和市场的不足。 社区治理是一个复杂而全面的概念，涉及社区的各个方面，需要政府、居民、非营利组织等多方共同参与，通过制度建设和法制保障，实现社区的和谐、繁荣和持续发展。