英国广播电视史:从商营到公商并存的体制演进
英国广播电视的历史是一段充满转折和创新的发展历程。从20世纪初开始,英国的广播电视体系由商营体制逐步演变为公商并存的双重体制,这一历史进程不仅是技术革新的反映,更是社会、经济与政策共同作用的结果。
在20世纪20年代,英国广播公司(BBC)的成立标志着其广播事业的起步。BBC最初是由多家电器制造商共同投资成立的商业性质企业,这一阶段的BBC主要负责广播服务,并于1936年开始提供电视广播服务。然而,随着广播服务的广泛普及和其在社会中的作用日益凸显,BBC在1927年转变为公营机构,从而开始在英国广播领域中占据垄断地位。
随着电视时代的到来,英国广播业开始了一个新的纪元。1954年,《独立电视法案》的通过为英国广播业带来了重大变革,商营电视广播的兴起,独立电视局(ITA)的设立,结束了BBC的垄断地位,形成了双轨并行的体制。在之后的几十年中,这种公商并存的模式逐步扩展到广播领域,确立了BBC与商业广播电视台共同发展的格局。
英国广播电视体系的特色首先体现在其独特的双重体制上。自20世纪50年代中期以来,BBC和独立商业电视台构成了英国广播电视的双雄。它们各自独立运营,形成相互竞争与平衡的关系。BBC以文化和教育内容为主,秉持着服务公共利益的原则,通过电视接收费用作为主要资金来源。而商业电视台则以娱乐为主,更为注重市场的需求和观众的喜好,其运营同样受到相应的监管机构ITA/IBA的约束,确保公平竞争。
BBC作为公营机构,拥有自我监管的独立性,尽管其运营不以盈利为目的,但在政策上仍受到政府的影响。而商业电视台虽然拥有更大的运营自由度,但其活动也受到政府通过ITA/IBA等机构的监管。这种监管与自由的平衡,有效地促进了广播电视市场的健康发展。
进入21世纪,英国广播电视体制面临数字化、网络化的挑战与机遇。1990年的广播法进一步开放了商业电视台市场,调整了市场结构。在数字时代,BBC在推动英国进入数字电视服务中起到了领头作用,开始了多媒体转型,注重双向传播和个性化传播,以及寻求多元化的财政支持。
英国广播电视体制的成功,不仅在于其公商并存的双重体制,更在于这一制度下的有效监管。这种体制被认为在全球范围内“缺点最少”,它促进了市场竞争,同时确保了公共服务和商业运营的平衡发展。英国的广播电视史,展现了英国媒体领域的创新精神和适应能力,为全球广播电视体制的发展提供了宝贵的经验和借鉴。