建设工程中挂靠施工的认定及法律处理原则推荐.pdf

【建设工程中的挂靠施工及其法律处理】 挂靠施工是指没有相应资质或资质不足的施工人，借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，并支付管理费的行为。这种现象在建筑行业中较为常见，但由于建筑工程的质量直接影响到人民的生命财产安全，因此国家对此采取严格的市场准入制度。挂靠施工的主要特点是挂靠人自负盈亏，即实际施工人自行承担工程盈亏，而被挂靠的企业则提供资质，通常并不参与实际的施工管理，仅收取一定的管理费。 挂靠施工与企业内部承包和项目经理的管理之间存在显著差异。内部承包通常发生在企业内部，承包人是企业员工，合同中可能包含劳动权利义务的内容，但主要涉及的是经营管理而非劳动关系。内部承包人可能独立核算，但需向企业缴纳管理费，且承包内容非劳动权利义务指向的劳动事项。相比之下，挂靠施工的挂靠人通常并非企业员工，而是外部个人或单位，他们与被挂靠企业之间不存在劳动关系，且挂靠人完全自负盈亏。 在法律处理上，挂靠施工合同被视为无效，因为不符合《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定。挂靠施工涉及三方当事人：发包方、被挂靠企业和挂靠人。发包方与被挂靠企业之间存在名义上的施工合同，而实际施工合同存在于发包方与挂靠人之间。如果发包方知晓挂靠情况，挂靠人与被挂靠企业之间的关系则被视为无效经营合同，即无效的分包或转包关系。 当挂靠施工被认定为无效时，法院有权收缴非法所得。因此，被挂靠企业可能会试图将挂靠关系解释为企业内部承包或项目经理的正常管理，以规避法律责任。然而，判断挂靠与内部承包的关键在于承包人是否为企业内部人员、合同内容是否涉及劳动权利义务，以及是否存在独立的经济核算和管理费支付。 挂靠施工在法律上被视为违法行为，因为它违背了建筑市场的准入制度，可能导致工程质量风险和法律纠纷。因此，正确理解和区分挂靠施工与企业内部承包，对于规范建筑市场秩序，保护发包方、承包方和公众利益至关重要。在实际操作中，建筑企业和个人应遵守法规，避免挂靠行为，确保工程质量和合法性。