等级保护、风险评估和安全测评三者之间的区别与联系 (2).docx
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2022-06-20
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刚接触安全测试这项工作的时候，对等级保护、风险评估和安全测评三者之间的联系很不清楚，常常会弄
混淆。幸得有这样一篇文章，详细介绍了三者的概念区别以及联系，澄清了他们之间的关系。好文章不敢
独享，特在此和大家一起分享。
一、三者的基本概念和工作背景
基本概念：信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织和公民的专有信息以及公开信息和存
储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的安全产品实行按等级管理，
对信息系统中发生的信息安全事件等等级响应、处置。这里所指的信息系统，是指由计算机及其相关和配
套的设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的系统或者网络；信息
是指在信息系统中存储、传输、处理的数字化信息。
工作背景：1994年国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》2规定：计算机信息系
统实行安全等级保护，安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定。1999
年公安部组织起草了《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999），规定了计算机信息系
统安全保护能力的五个等级，即：第一级：用户自主保护级；第二级：系统审计保护级；第三级：安全标
记保护级；第四级:结构化保护级；第五级：访问验证保护级。GB17859中的分级是一种技术的分级，即
对系统客观上具备的安全保护技术能力等级的划分。2002年 7月 18日，公安部在 GB17859的基础上，又发
布实施五个 GA 新标准，分别是：GA/T 387-2002《计算机信息系统安全等级保护网络技术要求》、GA
388-2002 《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》、GA/T 389-2002《计算机信息系统安全等
级保护数据库管理系统技术要求》、GA/T 390-2002《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》、GA
391-2002 《计算机信息系统安全等级保护管理要求》。这些标准是我国计算机信息系统安全保护等级系列
标准的一部分。《关于信息安全等级保护工作的实施意见的通知》3（简称 66号文）将信息和信息系统的安
全保护等级划分为五级，即：第一级：自主保护级；第二级：指导保护级；第三级：监督保护级；第四级：
强制保护级；第五级：专控保护级。特别强调的是：66号文中的分级主要是从信息和信息系统的业务重要
性及遭受破坏后的影响出发的，是系统从应用需求出发必须纳入的安全业务等级，而不是 GB17859中定
义的系统已具备的安全技术等级。
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