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高校信息化水平评估指标体系设计研究
摘要:在认真参考国家信息化和企业信息化指标体系的基础上,通过应用专
家打分法(德尔菲法)和层次分析法(AHP 法),本文提出一套完整的高校信息
化水平评估指标体系,并对各指标的内涵和评判标准进行了详细的说明。
关键词:高校,信息化,评估,指标体系。
近年来,高校的信息化建设如火如荼,在校园网、电子政务、门户网站、信
息资源建设等许多方便取得了很大的进步。但也还存在诸如“重硬轻软”、“重建
设轻应用”、“盲目攀比”等问题,为规范、引导高校的信息化建设工作朝着快速、
健康的方向发展,需要建立一套科学完整的高校信息化水平评价指标体系和相应
的测度及评价方法,以便对不同高校的信息化建设水平进行合理的测度和评价,
进而指导其下一步的信息化实践。
国内外对信息化程度的分析与研究自 20 世纪 60 年代以来有所尝试,指标体
系和评估方法也很多。国外比较典型的有日本的信息化指数法和美国的波拉特方
法(GDP 比重法和就业结构分析法),但都侧重于社会信息化程度的分析。国内近
年来对信息化水平评估的相关研究也已经取得了丰硕成果,如信息产业部推出了
统一的国家信息化和企业信息化指标体系,并且明确要求,各地区、各部门信息
化主管部门结合工作实际,有计划、有步骤地组织试行,要逐步建立全国统一的
信息化指标体系,今后凡全国性信息化水平比较,须严格按照构成方案的统一规
定进行。
1 指标体系初步方案的确定
为贯彻执行信息产业部关于“建立全国统一的信息化指标体系”以及“今后
凡全国性信息化水平比较,须严格按照构成方案的统一规定进行”的相关指示精
神,笔者在设计高校信息化水平评估指标体系时重点参考了国家信息化和企业信
息化指标体系,经过分析,发现:国家信息化和企业信息化指标体系都由六个基
本要素构成。
国家信息化体系的六个要素为:信息资源,信息网络,信息技术应用,信息
技术和产业,信息化人才,信息化政策、法规和标准。信息网络是基础,信息资
源是核心,信息资源的利用与信息技术的应用是目的,而信息化人才、信息技术
产业和信息化政策、法规和标准是其保障。其权重设置为:信息资源 18,信息
网络 16,信息技术应用 18,信息产业 18,信息化人才 14,政策和效果 16。
企业信息化指标体系的六个要素为:战略地位,基础建设,应用状况,人力