精品专题（2021-2022年收藏）WTO《技术性贸易壁垒协议》：认识与措施.doc资源-CSDN文库

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WTO《技术性贸易壁垒协议》：认识与措施

所谓技术性贸易壁垒是指一国以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境

保证产品质量、防止欺诈行为等合法目的为由，而采取的技术法规、标准、合格评定程序

等种种强制性或非强制性的技术性限制措施。它是贸易非关税措施中的一个很重要的组成

部分，对当今国际贸易产生着越来越大的影响。如何正确认识，采取有效的回应策略，是

我国入世后加快对外贸易发展的一个重要课题。

　　　　一、WTO《技术性贸易壁垒协议》的基本内容

　　　　（一）技术法规、标准与合格评定程序

　　　　1.技术法规

　　所谓技术法规是指强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管

理规定在内的文件，以及关于适用于产品工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志

或标签要求。

　　WTO《技术性贸易壁垒协议》指出，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标

所必需的限度。如果有关的情况或目标已不复存在，或改变的情况或目标可以采用对贸易

限制较少的方式来加以处理，则不得维持此类技术法规；如果有关国际标准已经存在或即

将拟就，则各成员国应使用这些标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些

国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当，例如由于基本气候因

素或地理因素或基本技术问题。

　　　　2.标准

　　所谓标准是指经公认机构批准的、非强制性的、供通用或重复使用的产品或相关工艺

和生产方法的规则、指南或特性的文件。以及关于适用于产品、工艺和生产方法的专门术

语、符号、包装、标志或标签要求。技术标准包括行业标准、国家标准和国际标准。

　　根据 WTO《技术性贸易壁垒协议》的规定，所有成员的标准化机构（无论是中央政府

机构、地方政府机构，还是非政府机构或区域标准化机构）应保证不制定、不采用或不实

施的目的或效果上给国际贸易制造不必要障碍的标准；如国际标准已经存在或即将拟就，

标准化机构应使用这些标准或其中的相关部分作为其制定标准的基础。

　　　　3.合格评定程序

　　合格评定程序是指任何直接或间接用以确定产品是否满足技术法规或标准要求的程序

它包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准；以及上述各项

的组合。合格评定程序可分为认证、认可和相互承认三种形式。

　　(1)认证。指由授权机构出具的证明。通常由第三方对某一事物、行为或活动的本质与

特征，经对当事人提交的文件或实物审核后出具的证明。被称为“第三方认证”。认证又可

分为产品认证和体系认证。

　　产品认证，主要是证明产品是否符合技术法规或标准。包括产品的安全认证和合格认

证。安全认证是一种强制性认证。比如欧盟的 CE 安全认证；美国的 UL 安全认证；加拿大

CSA 安全认证等。产品的合格认证尤其是质量认证则是在自愿的基础上进行的。

　　体系认证，主要是确认生产或管理体系是否符合相关技术法规或标准。目前，通用的

国际认证体系有：ISO9 000 质量管理体系认证，ISO14000 环境管理体系认证；行业体系认

证有：QS9000 汽车行业质量管理体系认证， TL9000 电信产品质量体系认证，还有

OHSAS18001 职业安全卫生管理体系认证等。

　　(2)认可。指权威机构依据程序确认某一机构或个人具有从事特定任务或工作的能力。

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