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市级城市安全风险综合分析预警系统设计方案 [125页Word].docx
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城市安全风险综合分析预警系统
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城市安全风险
综合分析预警系统
设计方案
2024 年
目录
城市安全风险 ......................................................................................1
第一章 项目概述 ................................................................................3
第二章 项目需求分析 ........................................................................4
第三章 总体建设方案 ........................................................................7
第四章 本期项目建设方案 ..............................................................14
附表 11:现有服务器资源清单 .......................................................73
第一章 项目概述
1.1.建设背景
根据 2018 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推
进城市安全发展的意见》以及国务院安委办《关于推广城市生命
线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》
(安委办〔2021〕6 号)、《关于同意开展国家城市安全风险综
合监测预警平台建设试点的复函》(安委办函〔2021〕48 号)等
文件要求,xx 市将作为试点城市开展城市安全风险综合监测预警
平台的建设,依托市城市应急联动中心,打造“集中监测、智能
预警、会商研判、应急联动、协调处置”五位一体的城市安全风
险综合监测预警中心,实现城市安全由被动反应向实时监测转变,
从突发接警向事前预警转变,从经验判断向数据分析转变,最大
限度提升 xx 市城市安全管控能力,形成“1+1>2”的大联动城市
安全管控新格局。
建设城市安全风险综合分析预警系统,以“一张图”的形式
呈现城市整体运行和风险态势;实时接收各行业风险报警和预警
结果,跟进处置情况;根据专项报警、预警、既有四个警种联动
处置事件等信息,结合城市运行、安全管理、风险防控数据、城
市基础数据等信息,统筹城市复杂耦合风险因素,开展关联分析
预警;为城市安全风险事件协同处置提供系统支撑。
通过汇聚城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害等城
市安全监测预警信息,充分利用物联网、大数据、云计算、人工
智能等信息技术,站在城市综合安全的角度,构建全方位、立体
化的城市安全网,建设统一的城市安全运行预警及分析大数据平
台,建立协同高效的城市安全管理及风险防控新模式。
1.2.建设目标
本项目按照“技术复用、资源共享、机制联动、集约共建”
的原则,现阶段优先完成指南 45 号文、“工作实施方案”的基本
要求,搭建南宁城市安全风险监测综合预警平台框架,充分整合
利用 xx 市各行业、各领域已建监测预警系统资源、监控资源以及
城市运行、安全管理、风险防控数据资源,优先建设燃气等专项,
通过监测预警数据、报警数据、处置信息等数据的汇聚接入、整
合分析、共享共用,建设 xx 市城市安全风险综合分析预警系统,
提升 xx 市城市安全运行的能力,实现系统“能监测”、“会预
警”、“快处置”的目标。后期随着各专项业务能力的建设,实
现 xx 市安全风险全面感知、综合分析、智能预警、有效管控,全
面提高城市安全风险防控水平,保障城市安全发展。
通过本项目的建设,将实现以下功能:
(1)接入全市各行业领域监测感知数据、报警/预警数据,
建设统一的数据标准,以“一张图”的形式呈现城市整体运行和
风险态势。
(2)对接入的数据进行汇聚,将结构化的数据进行研判分析
(事故预测、风险研判、耦合分析、预警关联),生成风险分析
报告,为先期协同联动处置提供支撑;
(3)根据研判分析结果,结合既有四个警种(110/119/120/122)
联动处置事件、城市基础数据等信息,统筹城市复杂耦合风险,
追踪事件处置情况,为城市安全风险事件协同处置提供系统支撑;
(4)实现对全市各行业相关信息系统的有效调用,并建设统
一的功能模块实现对各系统风险信息的及时获取,辅助研判分析。
1.3.建设规模
(一)建设包括城市安全风险监测子系统、城市安全风险综
合预警与评估子系统、先期协同联动处置子系统、辅助子系统、
专项监测预警分析子系统等 5 个系统。
(二)通过数据接口、页面跳转、单点登录等方式对接应急
体系、市大数据局、各行业部门等 36 个系统。
(三)利用现有市应急联动中心接处警工作区域,建设 1 个
监测预警大厅。
(四)本项目建设的系统按照网络安全保护等级第三级进行
安全防护建设。
(五)建设的系统至少支持 300 个高峰期并发访问量,电子
政务外网带宽需求为 191.30Mbps。
1.4.建设内容
本项目主要包括 7 项建设内容,具体内容如下:
(1)城市安全风险监测子系统
通过对接 xx 市各行业、各领域已建或在建的监测预警系统,
汇聚城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害等安全专项报
警、预警信息,与 119 等警情数据结合,实时追踪事件处置情况,
对城市安全风险隐患进行全方位、立体化监测,对城市各类安全
运行风险相关各类数据进行可视化展示,反映城市运行状况,实
现城市整体运行和风险态势“一张图”展示。
(2)城市安全风险综合预警与评估子系统
汇聚城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害等安全专
项报警、预警情况,结合历史灾害、抗灾能力信息及各类预测预
报等信息,对报警/预警信息进行综合研判分析,对事故点周边可
能引起突发事件的各种因素进行标示,实现对区域的综合风险评
估。
(3)先期协同联动处置子系统
优化整合 xx 市城市应急联动中心接处警系统能力,与权属责
任单位、行业主管部门、应急管理部门、各级地方政府建立信息
化联动手段,规范城市安全风险预警报警数据标准,集成调用现
有通信调度服务能力,通过构建业务处置应用的统一接报(应急
预警信息来源的统一值守接入)、事件分配、预警接入预处理、
事件受理、事件处置、图上协同等功能模块,优化固化联动处置
机制流程,实现联动处置信息的快速推送和接收。由“可处置”
(传统电话、OA 处置方式)向“快处置”(线上工单快速流转)
应对城市安全风险事件的预警处置。
(4)辅助子系统
包括统一门户、事件处置归档、地图应用支撑平台等,为 xx
市城市安全风险综合分析预警系统提供辅助支撑。
(5)专项监测预警分析子系统
本期优先建设燃气专项,对 xx 市内燃气相关的多源异构数据
内容进行清洗、计算、挖掘,展示具有专业价值的关键指标,实
现日常燃气安全运行监管,实现全业务、全要素数据的建模和融
合分析,实现燃气安全的集成化、统一化管理。
(6)系统接口对接
对 xx 市数据中台、各行业应用系统等系统开发应用接口,获
取城市安全风险报警、预警、处置信息,并对行业发布风险关联
预警信息。
(7)监测预警大厅建设
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