小汽车拥有与使用管理的政策与效果是当前城市交通发展中的关键议题，特别是在中国的特大城市。这些城市面临着急剧增长的汽车保有量、交通拥堵、能源消耗和环境污染等问题。同济大学交通运输工程学院的教授陈小鸿在2015年的中国城市交通发展论坛上对此进行了深入探讨。
陈小鸿指出，我国特大城市如北京和上海的个体机动化需求持续高涨，汽车保有量迅速增加，尽管与发达国家相比人均水平仍低，但潜在需求仍然强烈。这导致了交通拥堵现象日益严重，快速路饱和度不断提升，以及能源消耗和环境污染的加剧。例如，上海的社会客车能源消耗在2004年至2012年间增长了163%，而交通排放成为PM2.5的主要源头。
面对这些问题，我国采取了一系列的拥有限制政策，如行政管制的增长总量控制和高额拥有成本的市场调节机制，以及使用调控，包括车辆号牌限行和收费调控。如北京的低票价公共交通政策和上海的轨道交通建设，但这些措施未能有效降低小汽车的使用。相比之下，新加坡采用了总量行政管制和实时运行状况的区域通行费，而伦敦、罗马和斯德哥尔摩则实行了基于价格的拥堵费和排污费。
然而，这些行政性管制政策在中国受到了广泛的争议，对于其有效性、公平性和可持续性提出了质疑。因此，越来越多的声音呼吁采取基于价格机制的拥有-使用组合调控政策，以更公平和可持续的方式解决城市交通问题。
此外，考虑到城市空间、土地资源的限制，以及环境保护和生活质量的提升，从小汽车拥有管制到通行管制，再到停车管理，都需要更为综合且目标明确的策略。例如，上海的有价拍牌制度、北京的控量摇号制度，以及各地的区域限行和时段限行措施。同时，建筑配建制度和停车收费政策也被用来管理小汽车停放，以影响车主的使用决策。
小汽车拥有与使用管理的政策需结合行政手段和市场机制，既要满足民众的出行需求，又要兼顾城市的可持续发展，确保交通系统的公平性和效率，以期实现从道路交通拥堵缓解到环境质量治理，直至低碳、绿色交通目标的转变。未来的研究应更深入地探讨如何制定和实施有效的交通需求管理策略，以应对不断增长的小汽车拥有和使用带来的挑战。
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