英国港口政策报告主要聚焦于2011年对英国(主要关注英格兰和威尔士)港口政策的审查。这篇摘要报告是整个审查过程的第一个成果,基于去年的讨论文档和广泛咨询,阐述了关于未来港口政策的大致方向。政府认为,港口对于维持国家经济和生活水平至关重要,它们是全球市场中连接国际贸易的门户,适应性和高效运作能力是英国在全球竞争中的关键因素。
预计港口容量需求将持续增长,特别是在集装箱和滚装船领域,预计平均年增长率约为3%-4%。这种增长在未来将需要大幅度增加港口容量,超过过去两年已批准的扩建规模。鉴于全球范围内港口行业的强劲增长,政府预期市场有能力资助进一步的扩张,尤其是因为政府不打算对港口的监管和运营框架进行实质性的改变。
政府确认,商业港口运营商最适合决定何时何地在港口部门投资,认为地方或区域决定性的港口政策没有额外的好处。然而,必须确保行业的发展充分考虑到负面影响和益处,无论是在地方还是区域层面。因此,政府的责任是创造鼓励投资的环境,同时确保可持续性。
在咨询过程中提交的证据表明,国内港口部门的竞争水平和效率是健康的。报告提出了政府如何在此基础上进一步行动,具体措施包括:
1. 委托进行需求预测研究,以更准确地了解未来港口需求的模式和规模,这有助于规划和决策。
2. 探讨如何促进更有效的土地利用,确保港口发展与周边社区和环境和谐共存,可能涉及规划指导和最佳实践分享。
3. 强调需要考虑港口对环境的影响,包括碳排放和可持续发展的策略,推动绿色港口技术和操作方法的采用。
4. 研究内陆连接的重要性,为后续发布的声明做准备,这可能涉及改善公路和铁路等陆上交通连接,以提高整体物流效率。
5. 支持创新和技术的应用,以提升港口的运营效率和服务质量,包括自动化、数字化解决方案等。
6. 确保港口政策与更广泛的交通和贸易政策相协调,以促进经济增长和就业。
总体而言,英国政府致力于创建一个既有利于投资又注重可持续性的港口环境,通过市场机制推动港口设施的更新和扩展,同时平衡地方和区域的利益,以应对全球贸易的增长挑战。