【上海城市单元规划交通导则研究】
城市单元规划是上海市城乡规划体系中不可或缺的一部分，它位于总体规划和控制性详细规划之间，对城市交通规划起着承上启下的作用。然而，这一层面的交通规划长期以来未受到足够重视。本文旨在探讨上海城市单元规划交通导则的关键问题、研究内容和技术要素，并通过试点案例阐述其控制性和引导性要求。
上海市的规划层次包括总体规划、分区规划、控制性编制单元规划、控制性详细规划以及建设项目审批。其中，控制性编制单元规划约2-3平方公里，负责细化上位规划的控制指标，但目前的交通规划体系在这一层面上存在缺失，导致规划与实际交通需求的不匹配，影响区域交通运行效率。
交通导则的制定旨在解决上位规划与下位规划间的不一致问题，提供地块开发的交通依据，避免交通拥堵等负面影响。例如，中环商业中心因交通设施配套不足，随着功能升级，交通矛盾凸显，阻碍了区域发展。
单元规划交通导则的总体设想是通过对区域交通供需进行系统评估，为控详规划提供科学依据，确保交通用地与功能的协调。研究框架涵盖了评估体系和试点案例，涉及技术问题和管理机制，旨在指导交通专项编制，为交通管理决策提供支持。
技术关键点主要包括以下四个方面：
1. 对区域交通供给状况的评估，分析交通设施的现状与土地开发、人口和交通需求的关系，找出主要矛盾。
2. 交通需求预测，预测未来交通流量、出行模式和需求变化，为交通设施布局提供基础。
3. 交通设施配置，确定交通设施的类型、规模和位置，以满足预测的需求。
4. 交通导则的制定与实施，建立评估体系，指导控详规划的交通专题，并制定有效的管理策略。
通过试点案例，交通导则可以验证评估体系的可行性和适用性，同时为交通主管部门提供参考，指导局部地区的交通发展方向或管理策略。
上海城市单元规划交通导则研究是完善城市交通规划体系、提升城市交通效率和居民生活质量的重要手段。它要求综合考虑城市功能、人口增长、土地利用和交通基础设施的协调发展，为构建和谐、高效的城市交通系统提供理论与实践支持。
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